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轉(zhuǎn)基因食品安全與否 找準(zhǔn)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)

2014-12-24 作者: 瀏覽數(shù):831

  轉(zhuǎn)基因食品安全與否 “不是隔壁王大媽說了算”

  關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題,從國外到國內(nèi)從來都是爭論不休。

  10月17日,農(nóng)業(yè)部科技教育司轉(zhuǎn)基因生物安全管理與知識產(chǎn)權(quán)處處長寇建平稱,轉(zhuǎn)基因食品的安全性檢測與評估是由權(quán)威機(jī)構(gòu)來進(jìn)行,不是“隔壁王大媽說了算”。但權(quán)威機(jī)構(gòu)到底是什么樣的建構(gòu)?以及如何檢測?是否真正權(quán)威?這些問題就如神秘的生物科技一樣,距離大眾,不僅僅是“一步之遙”。

  爭議從來都是轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的一部分

  “我們很多科學(xué)家還是在有良知狀態(tài)下關(guān)注這項事業(yè)的發(fā)展。我們的科學(xué)家并不像很多人說的和利益有多大的關(guān)聯(lián)。”國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員黃昆侖說。他表示在進(jìn)行轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性評估時,也始終保持客觀,“在任何場合我都說,技術(shù)本身是有先進(jìn)性的,有潛力的,但并不代表這個技術(shù)沒有風(fēng)險,所以我們要客觀看待,不是說我們支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,我們就一邊倒。”

  2009年12月初,兩個由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)的抗蟲轉(zhuǎn)基因水稻“華恢1號”和“Bt汕優(yōu)63”首次獲得農(nóng)業(yè)部為轉(zhuǎn)基因水稻頒發(fā)的安全證書,但是安全性證書到期之后,遲遲沒有續(xù)批。“轉(zhuǎn)基因技術(shù)跟其他新技術(shù)的出現(xiàn)一樣,都會遭遇到爭議。”黃昆侖說,人們在沒有完全認(rèn)知轉(zhuǎn)基因技術(shù)的時候產(chǎn)生這種爭議是正常的。

  但是黃昆侖并不是一開始就意識到爭議與反對的合理性的。“我們以前從事科學(xué)研究,都簡單地認(rèn)為只要把科學(xué)知識傳播出去,讓人們理解,就不會產(chǎn)生恐懼了,但哪怕你解釋得再清楚,還是會產(chǎn)生恐懼的心理。”黃昆侖說。

  雖然能接受這種正常的爭議,但困擾轉(zhuǎn)基因技術(shù)科研人員的是那些沒有站在科學(xué)角度上的質(zhì)疑。“謠言動動嘴,辟謠跑斷腿。”農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員王志興說:“謠言不需要相關(guān)的專業(yè)知識去理解,你傳播一個辟謠的東西可能需要專業(yè)的知識或者實地調(diào)查。辟謠不能胡說八道。”

  “比如國內(nèi)的東北玉米(2372, 9.00, 0.38%)事件,媒體報道說母豬吃了轉(zhuǎn)基因玉米不下崽,老鼠都死絕了。我們后來專門組織人員去當(dāng)?shù)卣{(diào)查,發(fā)現(xiàn)根本就不是那么回事。”黃昆侖說。對于目前流傳轉(zhuǎn)基因食物產(chǎn)生危害的傳言,黃昆侖表示到目前為止還沒有哪一種說法是有科學(xué)依據(jù)并得到了實驗證實。

  多數(shù)關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的危險圍繞著是否會對人體產(chǎn)生遺傳或者機(jī)理上的改變,黃昆侖表示只要轉(zhuǎn)基因食品表達(dá)的蛋白質(zhì)不是致敏蛋白和毒蛋白,在進(jìn)入胃腸之后就消化成了小分子成分,提供人體所需的營養(yǎng)和能量,“事實上人們常吃的食品也包含了成千上萬種基因,現(xiàn)代科學(xué)沒有發(fā)現(xiàn)一例通過食物傳遞遺傳物質(zhì)整合進(jìn)入人體遺傳物質(zhì)的現(xiàn)象。”

  相比于謠言,農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心轉(zhuǎn)基因生物安全管理處副處長劉培磊表示辟謠要艱難得多,他們印了宣傳冊,也組織了相應(yīng)的辟謠工作,但收效甚微,“你回應(yīng)了公眾不一定看,這個是關(guān)鍵。”

  “現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)看點擊量,點擊量越高就在前頭,辟謠點擊量就低,有些人看到就不管了。所以辟謠的東西放到網(wǎng)上,很快就被那些點擊量高的信息蓋過去了。”黃昆侖說。

  除了關(guān)于安全性的爭議,通過推廣轉(zhuǎn)基因獲取利益的說法也遭到了黃昆侖的否認(rèn),“現(xiàn)在我本人,包括現(xiàn)在檢測中心里面的這些人,沒有說將來會跟轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品發(fā)生利益的關(guān)系,我們只是做安全評價。”

  但關(guān)于利益,黃昆侖有自己的理解,“作為研發(fā)人員,你如果作出重大貢獻(xiàn),肯定會給你獎勵,獲得利益是應(yīng)當(dāng)?shù)摹1热缪芯侩s交水稻技術(shù)的袁隆平先生,他搞出這么多雜交水稻,然后推動了整個水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,你說他該不該獲得國家的100萬元的獎勵?”

  “推進(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我們的最終目標(biāo),但是我們要推進(jìn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。安全了才行,不安全的、沒有經(jīng)過完整地安全評價的,是要卡死在那兒的。”劉培磊表示安全是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),所以肯定要做好安全方面的每一步工作,不能說只看重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景而不考慮可能帶來的風(fēng)險,這對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是不利的。“但是我們希望不管是支持轉(zhuǎn)基因還是反對轉(zhuǎn)基因,大家都能站在一個科學(xué)的角度去討論,而不是借助于謠言。”劉培磊說。

  轉(zhuǎn)基因食品安全指的是什么?

  “我們一直在談?wù)撧D(zhuǎn)基因安全不安全的問題,但實際上很多人對安全的概念還沒有理解清楚。”劉培磊說。他認(rèn)為,轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身是中性的,所以爭論的起點應(yīng)該是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性,根據(jù)目前的情況,主要是轉(zhuǎn)基因食品的安全性。

  轉(zhuǎn)基因食品的“安全性”,也并不只是其字面意思所能完整展現(xiàn)的,它仍然有其特殊性。“評價轉(zhuǎn)基因食品安全性的時候是指相對安全,而不是絕對安全。”黃昆侖說。

  一直在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)[微博]進(jìn)行食品安全與轉(zhuǎn)基因食品安全研究的黃昆侖表示任何一種食物都不是絕對安全的,“就拿我們吃的豆類來說,如果做不熟的話就會含有毒物質(zhì)。包括馬鈴薯等,都在某種程度上含有有毒物質(zhì)。”

  在評價轉(zhuǎn)基因食品安全性時有一個原則,比較分析原則。它是根據(jù)1993年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織(OECD)所提出的“實質(zhì)等同”概念發(fā)展而來。這個原則已經(jīng)成為判定一個轉(zhuǎn)基因食品與其對照食品在健康和營養(yǎng)特征上相似性的國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。

  比較分析原則意味著,評價轉(zhuǎn)基因食品安全不安全時首先要拿它跟之前沒有轉(zhuǎn)基因的作物比較,比如轉(zhuǎn)基因大豆(4319, -26.00, -0.60%)跟非轉(zhuǎn)基因大豆拿來比較。“轉(zhuǎn)入或刪除這個基因,和它轉(zhuǎn)入之前的農(nóng)作物比較,如果沒有增加它的風(fēng)險,我們叫實質(zhì)等同,即實質(zhì)上是一樣安全的,反之亦然。”劉培磊說。

  上世紀(jì)90年代,杜邦先鋒公司利用生物技術(shù)手段,將巴西堅果中的2S清蛋白基因成功導(dǎo)入到大豆中,有效提高了大豆中的含硫氨基酸水平。但之后研發(fā)人員在進(jìn)行致敏性研究時發(fā)現(xiàn),對巴西堅果過敏的人群也同樣對該轉(zhuǎn)基因大豆過敏,因而推斷2S清蛋白可能是致敏的主要成分。隨后,這一實驗終止。

  黃昆侖表示,如果在被轉(zhuǎn)基因之前某種作物就存在讓食用者過敏等風(fēng)險,比如花生、堅果等,就不能作為證據(jù)說明轉(zhuǎn)基因之后的作物是不安全的,“因為這跟我們轉(zhuǎn)過去的基因沒有關(guān)系。”而實際上,像花生等目前有過敏歷史的作物是沒有其相對應(yīng)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的。

  “這就涉及評價轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的個案分析原則,就是說事情要采用個案分析,不能籠統(tǒng)地說轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是安全還是不安全,你要看轉(zhuǎn)的是什么基因,要看轉(zhuǎn)到什么地方。”劉培磊說。

  然而這仍然無法打消人們的疑慮。“挺轉(zhuǎn)”者認(rèn)為目前轉(zhuǎn)基因技術(shù)以及產(chǎn)品遭遇的非議恰如普羅米修斯,為人間盜來火種,卻在懸崖上受難;而“反轉(zhuǎn)”者則認(rèn)為這是一個外表精美,看起來不那么張牙舞爪的潘多拉盒子,一旦打開,將會是災(zāi)難。

  安全評價遵循國際慣例

  自從農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以來,人類種植的絕大多數(shù)農(nóng)作物都已經(jīng)不是自然演化的野生種,而是千百年來經(jīng)過有意識的人工選育,通過雜交等育種技術(shù)將優(yōu)良性狀基因集合在一起的新品種。就像野生胡蘿卜并非我們現(xiàn)在習(xí)以為常的橙色,而是紫色。17世紀(jì),一些愛國的荷蘭人通過雜交將胡蘿卜的紫色改成了當(dāng)時國旗的顏色橙色。

  2002年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織聯(lián)合世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國[微博]糧農(nóng)組織召開專家研討會,發(fā)出“目前上市的所有轉(zhuǎn)基因食品都是安全的”結(jié)論。從這三個機(jī)構(gòu)來看,其所發(fā)布的信息具有很強(qiáng)的權(quán)威性,但仍然不能打消中國公眾對于轉(zhuǎn)基因食品安全性的疑慮。“對公眾輿論也要負(fù)責(zé),我們中國目前對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測可以說是非常嚴(yán)格的。”黃昆侖說。

  轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品通過生物技術(shù)打破了物種之間的生殖隔離屏障,這對于公眾的認(rèn)知來說未免超前,實際上這種跨物種的基因轉(zhuǎn)移一直存在于我們身邊。

  “傳統(tǒng)育種其實也包含轉(zhuǎn)基因的形式,比如雜交、嫁接等技術(shù)。很多現(xiàn)在習(xí)以為常的作物其實都是經(jīng)過人工選育的過程得到的,只不過人們當(dāng)時不知道主導(dǎo)這些優(yōu)良性狀的東西是什么,只能通過一代代的選育來得到想要的作物。實質(zhì)上也是通過基因的轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)。”黃昆侖說,只不過現(xiàn)代生物技術(shù)讓這個過程大大縮短。

  很多人說這些傳統(tǒng)的作物已經(jīng)有上千年的安全食用歷史,這也不盡然,比如雜交水稻,我們這才吃了多少年?所以,很多人認(rèn)為這些都是大自然原生的東西,這個認(rèn)識是不準(zhǔn)確的。”農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因植物環(huán)境安全監(jiān)督檢驗測試中心副主任謝家建說。

  “要說安全性評價,傳統(tǒng)育種方式是沒有的,最多是從營養(yǎng)學(xué)上去評價,至于食品安全性上的毒理學(xué)評價、致敏性評價都是沒有的,更沒有環(huán)境安全評估。而轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品在安全評價上要做很多方面的工作。”黃昆侖說。

  對這一點,“反轉(zhuǎn)”的人也似乎無異議,他們所質(zhì)疑的是這么多安全性評價是否能真的保證轉(zhuǎn)基因食品的安全性。

  “在觀念上,人們認(rèn)為現(xiàn)在食用的小麥、玉米、花生等都是大自然賜給我們的,我們當(dāng)然要接受。但有人對花生過敏,我們也不可能拋棄花生。”劉培磊說:“對于通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到的作物,人們會有本能抵觸。”

  劉培磊認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)確實存在風(fēng)險,也讓人們產(chǎn)生擔(dān)憂,沒有風(fēng)險的話國家也不會出臺一系列的法規(guī)來規(guī)范轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用。“我們要評估風(fēng)險,讓風(fēng)險可控。菜刀拿來切菜有用;但拿刀來傷人,就要受到法律制裁。”

  黃昆侖說,涉及評估轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性還有其他兩個重要原則——逐步評估原則和熟悉原則。逐步評估原則意味著從確定基因到載體再到受體,以至最終的產(chǎn)品生成、培育、選育再到推廣等都要進(jìn)行相關(guān)的安全評估。“從研究開始一直到產(chǎn)業(yè)化的每一步中,你要進(jìn)行每一個環(huán)節(jié)都必須得到上一環(huán)節(jié)的安全證明。”黃昆侖認(rèn)為從逐步評估的原則來講,轉(zhuǎn)基因食品的安全評估是目前食品里面是最嚴(yán)格的,沒有哪一個食品需要這么一個環(huán)節(jié)、一步一步來。

  這就意味著從一開始選基因以及選化方法的時候就應(yīng)該考慮到,如果這個基因本身具有毒性或過敏性,這個基因就不應(yīng)該在選擇的范圍以內(nèi)。挑選了合適的基因之后再進(jìn)入小規(guī)模的試驗,如果沒問題就逐步地擴(kuò)大規(guī)模。

  熟悉原則是指了解某一轉(zhuǎn)基因植物的目標(biāo)性狀、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)和釋放環(huán)境等背景信息,對與之相類似的轉(zhuǎn)基因生物就具有安全性評價的經(jīng)驗。比如要將一個基因轉(zhuǎn)入玉米中去,而在之前相同的基因已經(jīng)被轉(zhuǎn)入到棉花(12810, -85.00, -0.66%)中去過,那么在此進(jìn)行評估的時候,就可以根據(jù)之前的經(jīng)驗減少相對的工作。

  國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要由世界糧農(nóng)組織與世界衛(wèi)生組織共同成立的國際食品法典委員會(CAC)組織制定。其所指定的制品標(biāo)準(zhǔn)被世界貿(mào)易組織[微博]規(guī)定為國際貿(mào)易爭端裁決的依據(jù)。CAC于2003年起先后通過了4個有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物食用安全評價的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),目前對于轉(zhuǎn)基因生物的食用安全評價主要從營養(yǎng)學(xué)評價、新表達(dá)物質(zhì)毒理學(xué)評價、致敏性評價等方面進(jìn)行評估。在美國,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因食品安全評價的是食品藥品局,中國則是農(nóng)業(yè)部。

  “我們國家對轉(zhuǎn)基因食品的安全評價在按照CAC標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的同時,也會遵循我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及配套的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理評價管理辦法》來進(jìn)行。”黃昆侖說。

  轉(zhuǎn)基因食品安全檢測須客觀中立

  在拋出“轉(zhuǎn)基因食品安不安全不是隔壁王大媽說了算”這一論調(diào)之后,寇建平列舉了幾個機(jī)構(gòu)。在中國轉(zhuǎn)基因生物安全評估體系中,這些機(jī)構(gòu)被主管部門確定為權(quán)威機(jī)構(gòu)。

  由農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)保、檢驗檢疫等12個部門組成的部際聯(lián)席會議,在整個轉(zhuǎn)基因生物安全評價的體系中擔(dān)任重大問題協(xié)調(diào)工作。作為牽頭單位,農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室。

  而技術(shù)支撐體系則由以國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(簡稱安委會)為代表的安全評價體系、全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(簡稱標(biāo)委會)為代表的標(biāo)準(zhǔn)體系、40個通過認(rèn)證獲得檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為代表的檢測體系來構(gòu)建。

  這其中處在輿論漩渦中心的就是安委會。根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第九條的規(guī)定,設(shè)立國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評價工作。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)、加工、檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的專家組成,每屆任期三年。

  很多“反轉(zhuǎn)”人士認(rèn)為安委會成員是來自各個機(jī)構(gòu)的兼職人員,無法擔(dān)負(fù)相關(guān)責(zé)任。黃昆侖說:“我們雖然不是全職,但我們?nèi)砸袚?dān)法律責(zé)任,不可以為所欲為。”“安委會要對風(fēng)險進(jìn)行評估。如果在研究期間發(fā)現(xiàn)它有風(fēng)險,我們就不會讓它再進(jìn)行下去。”黃昆侖說。

  標(biāo)委會是由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)委員會依法批準(zhǔn)成立,主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因植物、動物、微生物及其產(chǎn)品的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等與安全管理方面相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,目前已編制完成《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)劃》。而這些標(biāo)準(zhǔn)制定的過程也是個嚴(yán)肅的過程,不能隨意制定。標(biāo)準(zhǔn)由制標(biāo)單位做最基礎(chǔ)的文字、方法方面標(biāo)準(zhǔn)時,要通過征求業(yè)內(nèi)至少20名專家以上的評議。

  標(biāo)準(zhǔn)頒布以后,檢測機(jī)構(gòu)就要依照這個標(biāo)準(zhǔn),來進(jìn)行檢測評估,每一步都是扣在一起的,檢測機(jī)構(gòu)的每一步都有相關(guān)的法律支撐。”

  目前通過認(rèn)證的40家檢測機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理和評價提供技術(shù)服務(wù),承擔(dān)農(nóng)業(yè)部或者個人委托的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物定性定量檢驗、鑒定,而且出具檢測報告。

  黃昆侖的另外一個身份是農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物食用安全監(jiān)督檢驗測試中心常務(wù)副主任。他表示作為一個檢測機(jī)構(gòu),是站在一個客觀公正的立場上的。

  “造假是要承擔(dān)法律責(zé)任的。另外造假以后對檢測機(jī)構(gòu)的懲罰也是很嚴(yán)厲的,出現(xiàn)造假的情況肯定是要取消你的資質(zhì)。”黃昆侖說。

  對于構(gòu)建中國評價轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的這三個體系,黃昆侖表示環(huán)環(huán)相扣的每一步都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。據(jù)黃昆侖介紹,在經(jīng)過前期的評估推斷之后,還要對得到的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品用實驗的方式去檢測產(chǎn)品的安全性。在CAC的框架下,國家制定了轉(zhuǎn)基因植物的安全評價指南。“只有在這個指南的前提下,大家去做出來的安全性,才能在一個共同的基礎(chǔ)上。”

  “我們國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的整個運作過程,向公眾說清楚。如果大家不認(rèn)可權(quán)威機(jī)構(gòu),那誰說了算?那就是隔壁王大媽說了算。”劉培磊笑言。

(原標(biāo)題 農(nóng)業(yè)部專家:轉(zhuǎn)基因安全性不是隔壁王大媽說了算)

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