在國務(wù)院新聞辦14日舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊志蜕鐣P(guān)注的農(nóng)業(yè)面源污染防治和安徽部分地區(qū)水稻減產(chǎn)等問題進行了解答。
果蔬施肥量超出安全水平
張?zhí)伊终f，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障，但目前我國農(nóng)業(yè)面源污染總體情況不容樂觀。在地理分布上，農(nóng)業(yè)面源污染在全國各地表現(xiàn)不同。西北干旱地區(qū)，由于農(nóng)膜的大量使用，農(nóng)膜污染問題比較突出。中東部地區(qū)，由于化肥、農(nóng)藥不合理使用，加之特殊氣候條件，農(nóng)藥化肥面源污染問題比較突出。
在污染種類上，目前我國化肥綜合利用率為30%左右，雖然糧食作物的化肥利用率提高效果明顯，但在果樹和蔬菜上的施肥量較大，超出安全水平。農(nóng)藥使用量達32萬噸左右，與發(fā)達國家相比，還有進一步節(jié)約空間;農(nóng)作物秸稈生物量超過9億噸，綜合利用率只有76%左右;小于0.008毫米的農(nóng)膜還在廣泛使用，這類地膜容易老化并殘留在土壤里。
秸稈利用率升至85%
針對農(nóng)業(yè)面源污染嚴重的情況，農(nóng)業(yè)部提出了確保在2020年實現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標。張?zhí)伊纸榻B，“一控”是指控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染，到2020年確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升到0.55;“兩減”是指，減少化肥和農(nóng)藥使用量，化肥、農(nóng)藥利用率均達到40%以上，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長;“三基本”即，畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無害化處理，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理實施比例達75%以上，秸稈綜合利用率達85%以上，農(nóng)膜回收率達80%以上。
為完成上述目標，農(nóng)業(yè)部在13日頒布的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》中明確了重點防治任務(wù)，包括實施化肥零增長行動;實施農(nóng)藥零增長行動;深入開展秸稈資源化利用;大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);推進養(yǎng)殖污染防治;著力解決農(nóng)田殘膜污染以及實施耕地重金屬污染治理。
加密污染檢測點
農(nóng)業(yè)面源污染防治需要機制體制創(chuàng)新。張?zhí)伊终f，首先要大力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，包括各類合作社和專業(yè)合作組織，提高規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的技術(shù)措施更有效的運用。同時，充分發(fā)揮市場作用，大力發(fā)展社會化、專業(yè)化的服務(wù)組織，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)面源污染防治。
針對現(xiàn)存污染檢測存在的問題，張?zhí)伊终f，未來要健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)測方法和手段，加密污染檢測站點。
張?zhí)伊终f，農(nóng)業(yè)面源污染防控是一項基礎(chǔ)性、公益性的工作，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，但同時需要政府、市場、社會以及農(nóng)民之間形成一個協(xié)同共治的格局，防止將污染成本轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，要切實保護農(nóng)民的利益。
特殊年景凸顯安徽水稻抗性不足
對于輿論關(guān)注的安徽部分水稻減產(chǎn)的情況，張?zhí)伊只卮穑?每個品種有適應(yīng)的區(qū)域，這個品種按照正常年檢算，在江淮地區(qū)包括安徽是適宜的。但是這一品種不足之處在于抗稻瘟的抗性較差，正好去年年景是比較特殊的年份，把抗性問題顯露出來了。所以未來要加強品種的適應(yīng)性評估。
張?zhí)伊终f，超級稻是保障糧食產(chǎn)量和國家糧食安全非常重要的手段?，F(xiàn)在超級稻已經(jīng)到了4期，單產(chǎn)有超過1000公斤的能力。我們對超級稻的要求是要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，而且要有抗性。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，品種是非常重要的一個環(huán)節(jié)。在未來評估中，既要看產(chǎn)量、效益，也要看品質(zhì)。現(xiàn)在超級稻在研究發(fā)展過程中，品種本身也是在不斷更新，我們需要培育的是一個相對比較全面的品種。
