機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)亂象多多

　　根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的最新大氣污染源解析結(jié)果，北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機(jī)動(dòng)車。由此，有關(guān)機(jī)動(dòng)車的污染治理引起了專家關(guān)注。

　　在專家看來，機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證、發(fā)放綠標(biāo)黃標(biāo)等各環(huán)節(jié)，皆飽受詬病。

　　環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污中心原研究員韓應(yīng)健、北京建筑大學(xué)博士姚圣卓、中國(guó)汽車行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王逢鈴、中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)綜合檢測(cè)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)沈弘以及中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席顏梓清等在4月19日召開的“環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治核心問題”專家研討會(huì)上提出，汽車尾氣污染嚴(yán)重地區(qū)統(tǒng)一檢測(cè)方法;有關(guān)車檢檢測(cè)報(bào)告應(yīng)向社會(huì)公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確保尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

　　檢測(cè)弄虛作假問題大量存在

　　作為機(jī)動(dòng)車污染控制的一項(xiàng)具體措施，機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)在我國(guó)已開展多年，各地在具體的檢測(cè)中也是各有各的方法。

　　據(jù)姚圣卓介紹，目前，在用車尾氣檢測(cè)通常使用的方法包括雙怠速法、穩(wěn)態(tài)工況法、簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法以及瞬態(tài)工況法等。姚圣卓表示，這4種方法是國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)方法。“雖然‘遙測(cè)法’不是國(guó)家頒發(fā)的‘在用車尾氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)’中的檢測(cè)方法，但至少有10多個(gè)城市已用于路檢執(zhí)法。”姚圣卓說，因?yàn)闄z測(cè)方法的不同，測(cè)試數(shù)據(jù)不具備可比性。

　　“有濃度結(jié)果，有質(zhì)量結(jié)果，同一輛車用濃度測(cè)試法和質(zhì)量測(cè)試法測(cè)試出來結(jié)果對(duì)應(yīng)不上，不具備可比性。”姚圣卓認(rèn)為，目前，除了機(jī)動(dòng)車尾氣排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)誤差較大外，還存在設(shè)備良莠不齊、檢測(cè)市場(chǎng)混亂、作弊手段繁多等問題，車蟲寄生現(xiàn)象也非常普遍。

　　在環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污中心工作直至退休的韓應(yīng)健表示，一些檢測(cè)站為了招攬生意，有用惡意軟件造假的，有隱瞞真實(shí)排放數(shù)據(jù)的。他說，正是發(fā)現(xiàn)了這樣的問題，2011年，環(huán)保部啟動(dòng)了全國(guó)范圍的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查整治工作。

　　據(jù)韓應(yīng)健介紹，他本人也參與了此次檢查整治。他說，通過對(duì)1000多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢查，共發(fā)現(xiàn)200多種問題。

　　韓應(yīng)健認(rèn)為，2011年的那次檢查整治并沒有根治機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中存在的問題，不規(guī)范問題、弄虛作假問題依然大量存在。

　　“車輛檢測(cè)時(shí)，‘車主不得進(jìn)入檢測(cè)場(chǎng)地’，檢測(cè)廠儼然成了秘密機(jī)構(gòu)，檢測(cè)報(bào)告成了秘密文件。”在顏梓清看來，這些均屬于不合法的規(guī)定。她認(rèn)為，這也導(dǎo)致了監(jiān)管部門、環(huán)檢機(jī)構(gòu)和車主都無法說清檢測(cè)數(shù)據(jù)的污染量。此外，檢測(cè)數(shù)據(jù)虛假，買賣“綠標(biāo)”現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　顏梓清表示，環(huán)保部門對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理存在走過場(chǎng)現(xiàn)象。

　　檢測(cè)造假主要發(fā)生在維修環(huán)節(jié)

　　王逢鈴是中國(guó)汽車行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)，沈弘是中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)綜合檢測(cè)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)。汽車尾氣檢測(cè)正是王逢鈴和沈弘所分管的行業(yè)。

　　據(jù)他們介紹，目前，全國(guó)共有2100多家綜合檢測(cè)站，擔(dān)負(fù)著各種營(yíng)運(yùn)車輛的強(qiáng)制檢測(cè)，其中包括尾氣檢測(cè)。

　　至于檢測(cè)造假，沈弘有他的看法和分析。“最早的汽車尾氣檢測(cè)設(shè)備對(duì)作弊沒有防范，一些檢測(cè)站為了爭(zhēng)取車輛，增加收入，會(huì)盡可能地讓受檢車輛合格;另外，檢測(cè)員長(zhǎng)時(shí)間從事檢測(cè)工作，慢慢地對(duì)設(shè)備熟悉起來，也想出了很多作弊的方法。”沈弘說，環(huán)保部門已經(jīng)掌握一些作弊的方法，并根據(jù)其中的作弊手段隨時(shí)采取對(duì)策。

　　據(jù)沈弘介紹，到目前為止，北京市所有的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工位都已實(shí)現(xiàn)了人機(jī)分離，“檢測(cè)員接觸不到設(shè)備，只有一個(gè)鍵盤可以摸到，計(jì)算機(jī)和設(shè)備被隔離在一個(gè)房間里，同時(shí)還有監(jiān)控?cái)z像，很難作弊”。在沈弘看來，作弊多是發(fā)生在維修環(huán)節(jié)。

　　據(jù)他介紹，最具代表性的作弊是更換三元催化器，“如果尾氣不合格是因?yàn)槿呋魇Щ驌p壞所引起的，到維修廠可以給你換一個(gè)，等檢測(cè)合格后再換回來。”沈弘說，現(xiàn)在環(huán)保部門只是對(duì)出租車進(jìn)行監(jiān)控，要求所有出租車在三元催化器上打印號(hào)碼并記錄在案，檢測(cè)尾氣時(shí)要核對(duì)號(hào)碼，以防止更換作弊，但對(duì)社會(huì)車輛還沒有這樣的要求。

　　建議啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)專項(xiàng)整治

　　2014年10月，發(fā)改委、環(huán)保部等12部門聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)“車油路”統(tǒng)籌加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染綜合防治方案的通知，要求從2015年起開展環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，對(duì)所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面核查，對(duì)弄虛作假玩忽職守的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰，納入黑名單管理，并向社會(huì)公布。

　　顏梓清認(rèn)為，在進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治時(shí)，應(yīng)全面清查檢測(cè)設(shè)備，計(jì)量和環(huán)保部門要委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行全面考評(píng)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)數(shù)據(jù)誤差高于10%的設(shè)備要禁止檢測(cè)。同時(shí)，還要敢于打破檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的壟斷，加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，讓不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　姚圣卓則建議，全國(guó)重點(diǎn)污染地區(qū)應(yīng)統(tǒng)一尾氣檢測(cè)方法，同時(shí)，還要加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)要求的制定、補(bǔ)充和修訂工作;加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)設(shè)備作假、作弊的查處力度。