“背包越輕，我們就能走得越快、越遠(yuǎn)。”泰金寶光電(蘇州)有限公司副總經(jīng)理竺詩德說。為了穩(wěn)增長、促外貿(mào)，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間，南京海關(guān)和江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)y手啟動(dòng)服務(wù)江蘇外貿(mào)“百企走訪、千企座談、萬企征詢”活動(dòng)，共解企業(yè)難題，共促通關(guān)便利，這是江蘇積極打造全國關(guān)檢合作先行區(qū)、疊加釋放改革紅利的重大舉措之一。雙方還推出包括三個(gè)方面、15項(xiàng)舉措的合作方案，變“串聯(lián)執(zhí)法”為“并聯(lián)執(zhí)法”，變“各管一塊”為“一站式”作業(yè)，有望疊加釋放出更多的改革紅利。
變“各管一塊”為“一站式”作業(yè)
國務(wù)院明確取消和下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，推進(jìn)通關(guān)無紙化和全國一體化通關(guān)，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”的最新政策安排，江蘇省已在實(shí)踐中先行先試。最近，南京海關(guān)針對(duì)江蘇實(shí)際出臺(tái)20項(xiàng)外貿(mào)支持措施，促進(jìn)江蘇融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域通關(guān)一體化改革，使得企業(yè)通關(guān)成本下降20%以上。復(fù)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度，其中區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸涉及貨值3000萬美元，集中匯總征稅為企業(yè)節(jié)約資金200余萬元。通關(guān)無紙化改革穩(wěn)步推進(jìn)，2014年無紙化率達(dá)86%，今年進(jìn)一步升至95.2%。江蘇檢驗(yàn)檢疫局2014年累計(jì)為全省進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間210.3萬小時(shí)，減免各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用1.18億元，減免進(jìn)口國關(guān)稅42億元，今年將繼續(xù)為企業(yè)發(fā)放檢測(cè)優(yōu)惠券3000萬元。
南京海關(guān)與江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局啟動(dòng)“三個(gè)一”新型通關(guān)模式目前已覆蓋全部23個(gè)下屬海關(guān)，通過關(guān)檢協(xié)作配合、構(gòu)建和諧口岸，提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本。連云港(601008,股吧)環(huán)球報(bào)關(guān)有限公司報(bào)關(guān)員程寧是第一批受益者。“海關(guān)和國檢在一個(gè)窗口辦公，我再也不用兩個(gè)單位來回跑了。”程寧感嘆說，現(xiàn)在至少節(jié)約了一半以上的人力和時(shí)間。促進(jìn)通關(guān)便利化，還包括推進(jìn)口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)。滿載電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、紡織品等貨物的班列從連云港中哈物流基地啟程，一周即可抵達(dá)哈薩克斯坦的阿拉木圖。
推動(dòng)關(guān)檢改革紅利疊加釋放
隨著世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，我國外貿(mào)下行趨勢(shì)放緩。江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，拓展貿(mào)易空間，減少人為耽擱的物流貨物流轉(zhuǎn)時(shí)間和資金成本，是進(jìn)出口企業(yè)的普遍呼聲。今年3月，海關(guān)總署于署長廣洲在江蘇省調(diào)研期間專門要求南京海關(guān)和江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步創(chuàng)新合作機(jī)制，為全國關(guān)檢合作探路。
5月12日，南京海關(guān)關(guān)長薛金樓和江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局王偉局長帶著各自業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人來到矽品科技(蘇州)有限公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，拉開關(guān)檢合作服務(wù)江蘇外貿(mào)“百企走訪、千企座談、萬企征詢”活動(dòng)的序幕。在當(dāng)天舉行的外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)上，南京海關(guān)和江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局宣布了各自制定的支持江蘇外貿(mào)發(fā)展措施。同時(shí)，關(guān)檢在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上，推出包括3個(gè)方面、15項(xiàng)舉措的合作方案，以深化改革為中心加強(qiáng)全方位合作，以共同打造全國關(guān)檢合作先行區(qū)。
共促貿(mào)易便利化、拓寬關(guān)檢執(zhí)法協(xié)作廣度和服務(wù)企業(yè)的緊密度，成為實(shí)施這一系列措施的關(guān)鍵詞。擴(kuò)大連云港“三互”試點(diǎn)，為中哈(連云港)物流基地爭(zhēng)取國際物流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等政策，使其成為“一帶一路”陸海交匯樞紐和上海合作組織出?；?。支持“蘇滿歐”、“中歐”等國際貨運(yùn)班列做大做強(qiáng)，推動(dòng)沿江重點(diǎn)港口成為長江中下游中轉(zhuǎn)樞紐港，助力江蘇主動(dòng)融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略。
“蘇滿歐”入俄通關(guān)3小時(shí)
蘇州鐵力國際物流有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行“蘇滿歐”班列，在同類班列中，“蘇滿歐”運(yùn)營效率最高，回程量最大，其國際貨運(yùn)量占全國“中歐”班列貨運(yùn)量的20%。蘇州高新(600736,股吧)區(qū)綜保區(qū)管理辦公室主任吳立華介紹說，在關(guān)檢共同支持下，“蘇滿歐”出口貨物在滿洲里通關(guān)入俄時(shí)間從2天壓縮到3小時(shí)，以往出口26天、進(jìn)口20天的全程運(yùn)輸時(shí)間壓縮到現(xiàn)在的出口12天、進(jìn)口15天。他希望在拓展大宗散貨業(yè)務(wù)、減少通關(guān)環(huán)節(jié)和蘇、滿足兩地通關(guān)一體化、爭(zhēng)取進(jìn)境肉類口岸等方面，能得到關(guān)檢的進(jìn)一步支持。
薛金樓說，7月1日即將在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。“蘇滿歐”班列既呼應(yīng)了“一帶一路”戰(zhàn)略，又為企業(yè)降低了成本，建議加大市場(chǎng)培育力度，做大進(jìn)口，建設(shè)鐵路口岸。王偉則表示，將充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管與服務(wù)職能，既要讓企業(yè)走得快、走得便宜，也要走得放心、走得舒心。
