2015年上半年國內(nèi)并沒有出現(xiàn)影響惡劣的食品安全事件,沒有出現(xiàn)某事件爆發(fā)引發(fā)大規(guī)模采購分析儀器的情況。盡管如此,其中的一些事件的延續(xù)、發(fā)酵,最終將給分析儀器應(yīng)用及市場帶來新的視角和新的市場。我們來一一盤點。
事件類
事件一 黃金酒事件
2015年2月份,國家衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于征求擬批準(zhǔn)金箔為食品添加劑新品種意見的函》,擬批準(zhǔn)金箔用于白酒,最大使用量為每公斤0.02克,并開始征求各相關(guān)單位意見并向社會征求意見。事件一出,即引起軒然大波。專家、媒體、公眾展開了大討論。
最終結(jié)果我們無從知曉,以行業(yè)角度來看,這起事件的重點不在黃金上,而是老聲長談的食品添加劑。其實由食品添加劑帶來的食品安全問題有多種,如超量添加、非法添加、添加劑質(zhì)量不過關(guān)帶來的食品問題等。
這些年來,比較大的食品安全事件多是非法添加造成的,如“三聚氰胺事件”、“孔雀石綠”、“瘦肉精”等。然而添加劑超量添加、添加劑質(zhì)量不過關(guān)等造成的食品問題一點都不比前者少,只是其隱蔽性強、很長時間危害才會顯現(xiàn)等因素很難進入公眾視線。
近些年,國家對食品添加劑行業(yè)管理越來越嚴格。國家衛(wèi)生計生委近三年中公布的新制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中有60~70%是食品添加劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?!妒称诽砑觿┥a(chǎn)許可條件》等法律法規(guī)相繼出臺。國務(wù)院發(fā)布的2015年食品安全重點工作安排的通知中也著重提出對“超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)”“開展專項治理”。
未來,食品中添加劑檢測及食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量檢測,將是一個重要的分析儀器應(yīng)用領(lǐng)域。
事件二 “僵尸肉”事件
“僵尸肉”事件先是新華社發(fā)新聞:有長達儲存幾十年的冷凍肉通過走私重新上老百姓的餐桌,引起公眾廣泛關(guān)注。然而劇情逆轉(zhuǎn),記者洪廣玉在微信公眾號上發(fā)表文章《劇情逆轉(zhuǎn)的時候到了:“僵尸肉”報道是假新聞!》,認為“僵尸肉”其實并不存在。新華社記者發(fā)文否認,洪廣玉再此發(fā)文回應(yīng)。“僵尸肉”事件上演了一出“羅生門”。
不管“僵尸肉”是真是假,問題的癥結(jié)說白了就是走私冷凍肉。如何打擊走私,不是分析儀器行業(yè)的范疇,然而冷凍肉品質(zhì)的判定,確是分析儀器的專業(yè)。長時間冷凍肉制品,肉質(zhì)有哪些變化,給人體帶來哪些危害,有哪些指標(biāo)可進行肉制品品質(zhì)鑒定,用什么儀器進行檢測,采用什么可靠檢測方法,這都將是相關(guān)專家、分析儀器應(yīng)用專家、出入境檢驗檢疫部門研究的課題。
除此之外,其他冷凍食品會不會發(fā)生同樣的問題?冷凍食品的品質(zhì)評估和檢測將是一個新的研究領(lǐng)域。
總結(jié):食品事件類新聞往往是通過建立建全食品相關(guān)法律法規(guī)及檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等進行管控,如“三聚氰胺”、“瘦肉精”等事件后,檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)迅速建立,相關(guān)法律法規(guī)快速出臺。又如北京市剛剛公布的《冷鏈即食食品生產(chǎn)審查實施細則》,將北京所有的冷鏈即食食品生產(chǎn)企業(yè)納入到食品生產(chǎn)許可制度的實施范圍內(nèi),即是對“僵尸肉”事件的回應(yīng)。因此可以預(yù)見的是:食品添加劑的監(jiān)管將愈趨嚴格,冷凍食品產(chǎn)品質(zhì)量的評價及檢測方法標(biāo)準(zhǔn)也將成為未來一段時間的研究熱點。
政策類
事件一 食藥檢測體系建設(shè)指導(dǎo)意見的發(fā)布
國家食藥監(jiān)總局在今年1月底印發(fā)了《關(guān)于加強食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出食品(含保健食品)檢驗檢測體系為四級架構(gòu)模式,重點支持建設(shè)國家、省、市、縣四級檢驗檢測機構(gòu)。該《指導(dǎo)意見》的制定發(fā)布,這標(biāo)志著我國食品藥品檢驗檢測體系的頂層設(shè)計已初步完成。
食藥檢測體系建設(shè)指導(dǎo)意見只是這半年來公布的眾多加強基層檢驗檢測體系指導(dǎo)意見中的一個。2015年1月22日,全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在山東濟南召開。會議指出,2015年各級農(nóng)業(yè)部門要加強基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。
2015年2月初,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。此次的一號文件有七處提及食品安全,明確要求提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,加強縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。
隨著國家級、省市級食品安全檢測能力建設(shè)的日趨完善,未來我國的食品安全檢測商機將更多的集中在基層市場。
2014年12月初,國家發(fā)改委公布全國首批30個縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點縣名單,據(jù)儀器信息網(wǎng)不完全統(tǒng)計估算,該試點項目的總投資將超過2億元,分別由中央與地方政府承擔(dān)。有了國家政策的支持,近來甘肅、山東、河北等多個省市政府工作報告顯示,基層食品安全檢測能力建設(shè)問題已紛紛提上日程。
事件二 食品快檢方法認定相關(guān)問題座談會召開
2015年1月15日下午,國家食品藥品監(jiān)督管理總局科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京召開了食品快檢方法認定相關(guān)問題座談會,會議內(nèi)容是為探索研究食品快檢方法認定相關(guān)工作思路。
食品快速檢測產(chǎn)品和技術(shù)一直處在沒有相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),只能作為快速篩查手段,不能作為執(zhí)法依據(jù)的尷尬局面,且食品快速檢測產(chǎn)品自身質(zhì)量沒有很好的規(guī)范,食品快速市場魚龍混雜。盡管最近越來越多的學(xué)會、協(xié)會開始研究制定快速檢測標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),但是由國家機構(gòu)正式開始研究食品快檢方法認定的相關(guān)工作思路還是首次。這對食品快檢裝備和產(chǎn)品的規(guī)范使用,食品快速檢測市場良好有序發(fā)展具有積極的影響,食品快速檢測裝備和產(chǎn)品有望正式進入食藥檢測體系。
事件三 新食品安全法的頒布
2015年10月份,新的食品安全法將頒布實施。新的食品安全法對食品安全違法犯罪形成高壓態(tài)勢,加大食品市場監(jiān)管,對食品檢測儀器市場帶來的是絕對利好消息。事實上,隨著近年來國內(nèi)的食品問題越來越突出,相關(guān)部門在檢測點和儀器設(shè)備方面的投入并不少,嚴格來說,不管是之前還是近一個階段的國家投入和資源配置,中國的食品檢測機構(gòu)和設(shè)備已經(jīng)頗具規(guī)模,之所以問題層出不窮,主要原因還是在于法律本身以及執(zhí)法層面。從這個意義上來說,新的食品法對于專業(yè)食品檢測設(shè)備市場的推動固然會有,但是影響不會特別巨大。
受益較大的無疑是快速檢測儀器設(shè)備了。首先,隨著新法的實施,國家必然加強在執(zhí)法層面的監(jiān)管力度,快速檢測儀器設(shè)備本身具有的便捷性、及時性便會更加具有競爭力,符合高效、實時管理的需求,需求量將會大增;其次,隨著法律和執(zhí)法的普及,民眾對于食品安全檢測的認識度和重視度也會得到相應(yīng)提高,小型、快速、簡易的食品安全檢測儀器設(shè)備,將會在民間市場得到長足發(fā)展,并且這部分市場將專屬于快速檢測儀器設(shè)備;再次,因為國內(nèi)發(fā)展的不均衡,部分偏遠地區(qū)受人力、資金等因素制約,也會更加青睞快速檢測儀器設(shè)備,同樣給這類產(chǎn)品提供了龐大的發(fā)展商機;最后,因為食品安全快速檢測儀器設(shè)備在整個行業(yè)中所占市場份額一直都比較小,因此此輪變革給整個快速檢測設(shè)備市場帶來的商機無疑是極為巨大的,甚至是顛覆式的。
總結(jié):這三個事件整體情況來看,國家加大食藥體系中基層檢測能力的建設(shè),尤其是地市級、縣級檢測機構(gòu)的建設(shè)。這類檢測機構(gòu)由于人員及地域等限制,并不能大面積配備高精尖的分析測試儀器,更多的是滿足基本的檢測需求。應(yīng)用于食品脂肪、蛋白、水分、灰分等食品質(zhì)量常規(guī)檢測儀器是這些機構(gòu)基本配備的,農(nóng)獸藥、非法添加等食品安全類檢測項目主要采用快速檢測儀器進行檢測。