當心，“神秘客戶”來了
重慶市質監(jiān)局在認證“雙提升”行動中增添監(jiān)管服務新手段
今年3月～4月，重慶出現(xiàn)了一批“神秘客戶”。他們以“送檢單位”工作人員身份，把國家認監(jiān)委盲樣考核所用的鋼筋樣品送至23家資質認定獲證實驗室進行委托檢驗。一個月后，部分實驗室被要求依法暫停相關檢測工作并進行整改，另有個別實驗室因出具虛假報告被立案調查處理。這些“神秘客戶”，讓重慶市質監(jiān)局對檢驗檢測機構的監(jiān)管取得了事半功倍的效果。
據(jù)了解，檢驗檢測“神秘客戶”正是重慶市質監(jiān)局在開展“提升認證公信力、提升認證貢獻率”工作中創(chuàng)添的新途徑之一。
為了提升檢驗檢測機構公信力和貢獻率，打造新常態(tài)下檢驗檢測認證工作升級版，更好地服務重慶經(jīng)濟社會發(fā)展，重慶市質監(jiān)局部署開展了“提升認證公信力、提升認證貢獻率”活動，并創(chuàng)新開展了檢驗檢測“神秘客戶”、檢驗檢測報告抽查等試點工作。
今年3月以來，重慶市質監(jiān)局聯(lián)合重慶市交通委員會工程質量安全監(jiān)督局開展了檢驗檢測“神秘客戶”試點工作，選派“神秘客戶”以“送檢單位”工作人員身份將國家認監(jiān)委盲樣考核所用的鋼筋樣品送到部分實驗室委托檢驗，并根據(jù)實驗室的樣品接收、檢驗情況和鋼筋檢測數(shù)據(jù)準確性情況，判定實驗室向社會提供“產品”——檢驗檢測報告的質量狀況。
經(jīng)過數(shù)據(jù)分析和執(zhí)法檢查，工作人員發(fā)現(xiàn)，出具報告的實驗室普遍滿足檢測合法性要求，但部分實驗室檢測數(shù)據(jù)存在離群情況;另有個別實驗室出具虛假報告;同時還發(fā)現(xiàn)了收樣環(huán)節(jié)合同評審把關不嚴、數(shù)據(jù)修約不規(guī)范、設備信息填寫不規(guī)范等問題。
根據(jù)上述問題，重慶市質監(jiān)局依法暫停部分實驗室相關檢測工作，并要求其進行整改，對出具虛假報告的實驗室立案調查處理，有效規(guī)范了檢驗檢測機構行為，提高了檢驗檢測的公信力。
“客戶是檢驗檢測報告的最終受益者，站在客戶的角度對檢驗檢測的最終‘產品’實施監(jiān)督，能夠提升監(jiān)管工作的靶向性和有效性。”重慶市質監(jiān)局有關負責人告訴中國質量報記者，檢驗檢測“神秘客戶”讓監(jiān)管視野由關注檢驗檢測過程擴展至關注檢驗檢測結果，監(jiān)管角度由監(jiān)管部門轉變?yōu)槠胀櫩停O(jiān)管方式由順向式檢查轉移至逆向式檢查，做到了有的放矢、事半功倍，將成為實現(xiàn)認證“雙提升”的重要途徑之一。
此外，重慶市質監(jiān)局還創(chuàng)新開展了檢驗檢測報告抽查試點工作，由該局認監(jiān)處負責人帶隊抽查多家實驗室的檢驗檢測報告，以點帶面倒查實驗室工作行為的合法性、體系運行的有效性、保持技術條件的持續(xù)性，有效強化了實驗室的檢驗檢測主體責任意識，提高了質監(jiān)部門的監(jiān)管水平。
促進檢驗檢測認證機構做大做強、服務檢驗檢測認證行業(yè)科學發(fā)展一直被重慶市質監(jiān)局視為義不容辭的責任和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。
為此，該局連續(xù)6年組織開展了以“認證促發(fā)展、認證促和諧”為主題的“雙促行動”，通過大調查、大服務、大執(zhí)法、大監(jiān)管、大創(chuàng)新等系列活動，著力推進檢驗檢測認證行業(yè)快速發(fā)展，并取得了顯著成效。
自開展認證“雙提升”活動以來，重慶市質監(jiān)局更是要求該市各級質監(jiān)部門和檢驗檢測機構切實落實檢驗檢測主體責任，激活認證“雙提升”最大潛能，創(chuàng)優(yōu)檢驗檢測服務。
該局從人、機、料、法、環(huán)、系和服務7個方面明確了20項工作措施，包括促進檢驗檢測機構更加重視人才、加大儀器設備投入力度和管理力度、樹立遵紀守法意識、加強質量體系運行、拓展檢驗檢測項目及服務領域等。
為促進檢驗檢測服務更優(yōu)、質量更好、能力更強、貢獻更大，該局提出切實落實區(qū)域監(jiān)管主體責任，在監(jiān)管要求上體現(xiàn)“嚴”，在監(jiān)管措施上體現(xiàn)“實”，實現(xiàn)質監(jiān)部門精準、智能、高效監(jiān)管服務。
同時，加快構建社會共治新格局，形成認證“雙提升”新合力，依靠檢驗檢測機構、監(jiān)管部門和社會各界形成共識，多管齊下，合力而為，強化檢驗檢測機構信息“三公開”，借助“實驗室開放日”活動，全方位發(fā)揮好認證認可協(xié)會作用，建立健全檢驗檢測認證行業(yè)自律規(guī)則制度，探索開展檢驗檢測機構同行評議等。
該局負責人表示：“下一步，我局還將繼續(xù)堅持‘十二字’方針，深入落實‘創(chuàng)優(yōu)服務，創(chuàng)新治理’的工作要求，以全面開展‘提升認證公信力，提升認證貢獻率’行動為抓手，落實檢驗檢測機構、認證機構、企業(yè)和監(jiān)管部門各方主體責任，在工作體系建設上講實際，在工作措施上求實用，在工作業(yè)績上見實效，努力推動檢驗檢測認證在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中做出更新更大的貢獻。”
