2100多年前，漢代使者張騫從長安出發(fā)出使西域，從而開辟出一條橫亙東西、連縱歐亞的絲綢之路。如今，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想下，一大批“陜西制造”在絲綢之路的承載下走出陜西、走向世界。近日，質(zhì)檢總局“看一帶、走一路，2015‘一帶一路’質(zhì)檢行”首站活動(dòng)走進(jìn)陜西，實(shí)地了解質(zhì)檢部門助力陜西綠色產(chǎn)品擴(kuò)大出口的具體舉措。
“無論外資企業(yè)三星從申請到落地創(chuàng)造的陜西速度，還是企業(yè)產(chǎn)品零部件從保稅倉庫到預(yù)檢測的2小時(shí)通關(guān)創(chuàng)新，都極大地滿足了貿(mào)易通關(guān)需求，服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”陜西檢驗(yàn)檢疫局駐西安高新綜保區(qū)辦事處副主任陳琿如數(shù)家珍，在質(zhì)檢系統(tǒng)工作了近20年的他，親身經(jīng)歷并參與了這些真切的改變。
從今年10月1日起，全面試行以“出口直放、進(jìn)口直通”為主要內(nèi)容的全國檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化，對符合條件的企業(yè)和貨物，這種新型通關(guān)模式將取消陜西進(jìn)口貨物在全國其他口岸的報(bào)檢、查驗(yàn)環(huán)節(jié)，和出口貨物在全國其他口岸的查驗(yàn)、換證環(huán)節(jié)，大大減少貨物在港口的滯留時(shí)間，大幅提高通關(guān)效率，又進(jìn)一步降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。該政策實(shí)施后，免除了出口貨物在口岸二次報(bào)檢和開箱查驗(yàn)，無形中為企業(yè)節(jié)省了人工費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、吊裝費(fèi)、掏箱費(fèi)等至少上千元的費(fèi)用，縮短在口岸滯留時(shí)間1～2個(gè)工作日，使出口企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和便利。
“以前是‘一車一證’，車到了口岸證還沒到;現(xiàn)在是‘一批一證’，當(dāng)天送檢當(dāng)天拿到結(jié)果，今年還可通過微信等直接將換證憑條傳到總部提前報(bào)關(guān)報(bào)檢，只需四五天時(shí)間，農(nóng)產(chǎn)品就能從田間地頭送到中亞市場。”來自新疆維吾爾自治區(qū)霍爾果斯市金億國際貿(mào)易公司采購副總經(jīng)理張本寧對質(zhì)檢系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的舉措深有感觸。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年經(jīng)陜西質(zhì)檢系統(tǒng)從全國其他口岸出入境的貨物近2萬批，初步測算，“全國一體化”實(shí)施后將惠及進(jìn)出口企業(yè)上千家，每年至少節(jié)省費(fèi)用2000萬元以上。
作為絲綢之路的起點(diǎn)，陜西蠶繭絲業(yè)源遠(yuǎn)流長，隨著國家“東桑西移”政策的實(shí)施，生絲出口成為一大特色。安康市的絲業(yè)以質(zhì)優(yōu)聞名天下，蠶種更是以孵化率高、發(fā)育整齊、抗病性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)深受中亞各國蠶農(nóng)的青睞。為幫扶優(yōu)質(zhì)蠶種出口，漢中質(zhì)檢部門在做好企業(yè)儲(chǔ)存、裝箱等環(huán)節(jié)衛(wèi)生防疫設(shè)施監(jiān)督檢查的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對地方品牌的保護(hù)意識(shí)，標(biāo)簽中突出“安康蠶種”。同時(shí)，還大力轉(zhuǎn)變監(jiān)管和服務(wù)模式，在企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上積極采信母蛾微粒子病在陜西省蠶種監(jiān)督管理站的第三方檢測結(jié)果，簡化了工作流程，縮短簽證周期，連續(xù)兩年促成兩批蠶種順利出口中亞養(yǎng)蠶大國烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦。
陜北是革命老區(qū)，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門幫助地方政府引進(jìn)推廣實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從源頭上保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對革命老區(qū)種植蘋果較多，扶持延安洛川、富縣創(chuàng)建為全國出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)，帶動(dòng)果品質(zhì)量整體提升。2014年，延安富縣被國家認(rèn)監(jiān)委授予全國首個(gè)GAP認(rèn)證示范縣。持續(xù)開展16年的中國蘋果對美出口解禁工作完成了全部技術(shù)程序，洛川蘋果基地和加工廠順利通過美方的現(xiàn)場技術(shù)考核。
為助推柑橘在“一帶一路”中擴(kuò)大出口，漢中質(zhì)檢部門還加強(qiáng)了與漢中市農(nóng)業(yè)局、城固縣果業(yè)局的合作，投入專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)企業(yè)和果園做好對出口柑橘注冊果園有害生物的監(jiān)控，加快柑橘種植安全示范基地建設(shè)，加強(qiáng)果蠟等化學(xué)品使用管理，幫助果農(nóng)提高出口柑橘質(zhì)量安全意識(shí)。
近兩年，陜西通過打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)戰(zhàn)略，尋找外貿(mào)經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)，質(zhì)檢系統(tǒng)充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等技術(shù)手段，為陜西特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品出口很好地扮演了護(hù)“花”使者的角色，積極推動(dòng)陜西全方位深度融合于“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，打造一條綠色、安全、暢通的全新絲綢之路。
