11月26日,在國家中醫(yī)藥管理局領導下,中華中醫(yī)藥學會聯(lián)合中國中藥協(xié)會、中國針灸學會、中國民族醫(yī)藥學會和中國藥膳研究會在京發(fā)布了109項中醫(yī)藥團體標準,包括中華中醫(yī)藥學會發(fā)布的《中醫(yī)臨床診療指南編制通則》《中醫(yī)神志病診療指南》《紅外熱成像技術(shù)規(guī)范》等32項標準;中國中藥協(xié)會發(fā)布的《中藥學基本術(shù)語》、《道地藥材標準通則》、《藥用植物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)范》、《中藥機器煎藥規(guī)范》等37項標準;中國針灸學會發(fā)布的《循證針灸臨床實踐指南——神經(jīng)根型頸椎病》等9項循證針灸臨床實踐指南;中國民族醫(yī)藥學會發(fā)布的第一批14項維吾爾醫(yī)臨床技術(shù)標準《白病(白癜風)維吾爾醫(yī)診療指南》;中國藥膳研究會本次發(fā)布的17個常用特色藥膳品種的技術(shù)指南等。109項中醫(yī)藥團體標準的發(fā)布,對于規(guī)范中醫(yī)藥臨床診療、基本術(shù)語及評價方法等意義重大。
國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長桑濱生表示,中醫(yī)藥標準化是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性、全局性工作,隨著中醫(yī)藥標準化工作的全面推進和不斷發(fā)展,中醫(yī)藥標準化對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和引領作用不斷凸顯,成為推動繼承創(chuàng)新、促進學術(shù)進步的有效途徑,成為保持和發(fā)揚特色優(yōu)勢的重要載體,成為規(guī)范行業(yè)管理、加強政府管理工作的重要手段,成為提高服務質(zhì)量安全水平的基本依據(jù),成為推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化的重要途徑,成為中醫(yī)藥成果推廣與傳播的重要形式,成為增強綜合競爭力、促進中醫(yī)藥國際傳播與發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
國家標準委服務業(yè)標準部主任楊澤世表示:今年3月11日發(fā)布的《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》[國發(fā)〔2015〕13號]中首次提出培育發(fā)展團體標準。在標準制定主體上,鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,供市場自愿選用,增加標準的有效供給。“這次發(fā)布的109項中醫(yī)藥團體標準,既是國家中醫(yī)藥管理局貫徹落實國務院改革方案的一項重要舉措,也是各學會、協(xié)會承接政府職能的一種重要體現(xiàn),對于完善中醫(yī)藥技術(shù)標準體系,進一步鼓勵中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新,解決中醫(yī)藥標準缺失問題,增加標準有效供給,推動中醫(yī)藥傳承和發(fā)展,都具有十分重要的意義。中醫(yī)藥團體標準化是加強中醫(yī)學內(nèi)涵建設的一個重要內(nèi)容,我們認為只有用標準化、規(guī)范化的形式再現(xiàn)中醫(yī)理論和醫(yī)療技術(shù),中醫(yī)學才能更廣泛的與現(xiàn)代科學相融合,也才能更快的實現(xiàn)現(xiàn)代化,也才能真正的走向世界。”
“針灸和中醫(yī)一樣已經(jīng)有了數(shù)千年的歷史,將前人的經(jīng)驗智慧以標準形式固化出來,顯示出來,這是一項歷史使命,也是我們當今針灸人應該很好去完成的一項重任。尤其在當前針灸在醫(yī)學目的的調(diào)整、醫(yī)學模式的變革以及醫(yī)療改革的深入開展大的形勢下,針灸得到了越來越多人的關注和支持,如何通過標準來規(guī)范我們的行為,來保障臨床的質(zhì)量,減少臨床的一些不良反應,是我們制定這個標準一個非常重要的任務。”中國針灸學會會長劉保延說。
目前,針灸已經(jīng)不僅是中國的,而是堂堂正正地走向了世界。據(jù)世界針灸學會聯(lián)合會所做的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,目前已經(jīng)有180多個國家在使用針灸。在美國,西醫(yī)1500多個指南當中,已經(jīng)有30多個指南把針灸納入其中。“在這樣一種形勢下,作為針灸的發(fā)源地,中國自己的指南和標準規(guī)范的制定,確實已經(jīng)很有緊迫性,我們的壓力越來越大,我們的針灸規(guī)則不能讓別人主導去制定。”劉保延說。
標準化是一個有效的手段,能夠?qū)χ嗅t(yī)中藥與現(xiàn)代科學相融合,真正走向世界,并傳承和發(fā)展起到推動作用。“在培育和發(fā)展中醫(yī)藥團體標準方面,我們鼓勵制定沒有國家標準、行業(yè)標準的團體標準,也更加鼓勵高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準。團體標準更應及時的吸納中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的成果,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)的核心競爭力。我們也鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)管理部門探索在行政管理、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購、合格評定、認證認可、檢驗檢測中引用團體標準,通過政府購買服務的方式引用團體標準,如果這個團體標準好,我們也在研究一種機制,看如何讓它上升成國家標準。”楊澤世說。
國家中醫(yī)藥標準化國際咨詢委員會委員姜黎濱認為,在標準化的戰(zhàn)略上,中國的企業(yè)要參與國際標準的制定,未來在國際貿(mào)易上才有話語權(quán)。多年來從事中醫(yī)藥標準化工作,姜黎濱有一個很深的感觸,“美國政府的標準制定原則是先搶占國際標準,然后把國際標準變成國家標準和國內(nèi)其他標準,而其他國家,包括我們國家,以前是先做產(chǎn)品,再做企業(yè)標準,大家做來做去,實際上我們和別人的競爭差距是越來越大了。”
11月6日,國際標準組織(ISO)中央秘書處通知,《中藥煎藥機》國際標準(ISO 18665:2015)正式出版發(fā)行。這是中醫(yī)診療設備領域的第二個國際標準,也是中醫(yī)藥領域發(fā)布的第四個國際標準。姜黎濱是該標準的項目負責人,他告訴中國青年報·中青在線記者,從2009年向ISO提交《中藥煎藥機》國際標準草案至標準出版發(fā)行,經(jīng)過了6年的時間。“我國的煎藥機銷售量在世界上占到50%,在這個基礎上我們拿到了煎藥機國際標準主導權(quán),這個標準的頒布實施,讓中國的煎藥機可以免費打上ISO標識,其他國家同類產(chǎn)品要經(jīng)過ISO的審批。這就是標準真正的意義。一流企業(yè)做標準,二流企業(yè)做品牌,三流企業(yè)做產(chǎn)品。我們不要僅僅局限于團體標準的制定,滿足于團體標準,也希望更多有識之士,把我們的團體標準變成國際標準,中國未來要走向世界,和發(fā)達國家競爭,實際上最后就落在國際標準的競爭上。”與此同時,姜黎濱團隊又向國際標準化組織(ISO)提出了第二個國際標準提案——《中藥煎藥機操作規(guī)范的國際標準》,該提案也已經(jīng)列入到了2015年的ISO發(fā)展計劃。