國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局今日下發(fā)《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2015]2835號，以下簡稱《通知》)，其中明確為鼓勵引導(dǎo)超低排放，對經(jīng)所在省級環(huán)保部門驗(yàn)收合格并符合超低排放限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價支持。其中，對 2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢(含稅);對2016年1月1日之后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5分錢(含稅)。
《通知》中還對于目前頗具爭議的超低排放限值進(jìn)行了明確：超低排放是指燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本符合燃?xì)鈾C(jī)組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求，即在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。
內(nèi)蒙古某燃煤電廠技術(shù)負(fù)責(zé)人說，他們的電廠將于明年進(jìn)行超低排放改造，根據(jù)《通知》規(guī)定，他們的電廠改造完畢之后應(yīng)該能獲得度電補(bǔ)貼 0.5分。然而，從全國范圍來看，超低排放改造之后的總成本加上運(yùn)維和財務(wù)費(fèi)用，大約在2.5-2.7分左右，高的甚至能到3分。因此，此次補(bǔ)貼電價的出臺將部分釋放燃煤電廠的超低排放改造壓力。
上述電價將于2016年1月1日正式執(zhí)行。該文件被認(rèn)為是繼12月2日國務(wù)院常務(wù)會議決定在2020年之前對燃煤電廠全面實(shí)施超低排放改造之后的重要補(bǔ)充。
通知全文如下：
國家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部 國家能源局關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知
發(fā)改價格[2015]2835號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、環(huán)保廳、能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能、大唐、華電、國電、國家電投集團(tuán)公司：
為貫徹落實(shí)2015年《政府工作報告》關(guān)于“推動燃煤電廠超低排放改造”的要求，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染治理，決定對燃煤電廠超低排放實(shí)行電價支持政策?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確電價支持標(biāo)準(zhǔn)
超低排放是指燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本符合燃?xì)鈾C(jī)組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求，即在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3 。為鼓勵引導(dǎo)超低排放，對經(jīng)所在地省級環(huán)保部門驗(yàn)收合格并符合上述超低限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價支持。其中，對2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢(含稅);對2016年1月1日之后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5 分錢(含稅)。省級能源主管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)適用上網(wǎng)電價支持政策的機(jī)組類型。超低排放電價政策增加的購電支出在銷售電價調(diào)整時疏導(dǎo)。上述電價加價標(biāo)準(zhǔn)暫定執(zhí)行到2017年底，2018年以后逐步統(tǒng)一和降低標(biāo)準(zhǔn)。地方制定更嚴(yán)格超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵地方出臺相關(guān)支持獎勵政策措施。
二、實(shí)行事后兌付政策
超低排放電價支持政策實(shí)行事后兌付、季度結(jié)算，并與超低排放情況掛鉤。省級環(huán)保部門于每一季度開始之日起15個工作日內(nèi)對上一季度燃煤機(jī)組超低排放情況進(jìn)行核查并形成監(jiān)測報告，同時抄送省級價格主管部門。電網(wǎng)企業(yè)自收到環(huán)保部門出具的監(jiān)測報告之日起10個工作日內(nèi)向燃煤電廠兌現(xiàn)電價加價資金。對符合超低限值的時間比率達(dá)到或高于99%的機(jī)組，該季度加價電量按其上網(wǎng)電量的100%執(zhí)行;對符合超低限值的時間比率低于99%但達(dá)到或超過80%的機(jī)組，該季度加價電量按其上網(wǎng)電量乘以符合超低限值的時間比率扣減10%的比例計算;對符合超低限值的時間比率低于80%的機(jī)組，該季度不享受電價加價政策。其中，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放中有一項(xiàng)不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，即視為該時段不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)。燃煤電廠弄虛作假篡改超低排放數(shù)據(jù)的，自篡改數(shù)據(jù)的季度起三個季度內(nèi)不得享受加價政策。
三、政策執(zhí)行時間
上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行，此前完成超低排放建設(shè)并經(jīng)省級環(huán)保部門驗(yàn)收合格的，無論是否已經(jīng)開始享受電價加價政策，自2016年1月1日起均按照新規(guī)定的加價政策執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
環(huán)境保護(hù)部
國家能源局
2015年12月2日
