高壓電器的合格與否，直接關系到用戶的用電安全。

　　電器檢測行業(yè)的五大企業(yè)之一，沈陽變壓器研究所股份有限公司(以下簡稱“沈變所”)，公開舉報上市公司蘇州電器科學研究院股份有限公司(以下簡稱“電科院”)出具虛假檢測報告，由此揭開了高壓電器檢測行業(yè)的亂象。

　　按照規(guī)定，檢測機構必須在收到客戶樣機并經過一系列檢測程序后，方能對電器出具合格與否的檢測報告。舉報稱，沈變所為了獲取證據(jù)，自己成立了幾家“殼”公司，在沒有提供樣機的情況下獲得了電科院的電器檢測合格報告。

　　舉報稱，沈變所開始舉報電科院。2014年12月，內蒙古警方據(jù)此抓獲多名犯罪嫌疑人，并查獲千余份電器造假報告。但蹊蹺的是，截至2015年12月，距離電科院造假風波歷時一年，被抓獲的犯罪嫌疑人早已取保候審，而該案則再無后文。

　　警方介入

　　內蒙古警方的一次行動，揭開了電器檢測行業(yè)的黑幕。

　　2014年12月，內蒙古呼和浩特市勝華騰科電力設備有限公司(以下簡稱“勝華騰科”)向呼和浩特市公安局賽罕分局經偵大隊報案稱，有中介代理機構提供虛假文件，售賣電器檢測合格報告。

　　據(jù)《證券市場周刊》報道，呼和浩特警方偵查發(fā)現(xiàn)，上述案件涉及合同數(shù)量巨大、涉及面廣——中介機構代理檢測合同多達上千份，將該案上報公安部批示。

　　出具電器檢測合格報告的單位則是電科院。公開資料顯示，這是一家市值上百億元的創(chuàng)業(yè)板上市公司，主要從事輸配電電器、核電電器、機床電器、船用電器、汽車電子電氣、太陽能和風能發(fā)電設備等各類高低壓電器的技術檢測。

　　證據(jù)顯示，蘇州吉力質量管理咨詢服務有限公司(以下簡稱“蘇州吉力”)、蘇州中?？萍紮z測有限公司(以下簡稱“蘇州中保”)和蘇州倍通檢測技術有限公司(以下簡稱“蘇州倍通”)等三家企業(yè)，系中介公司。

　　按照電科院電器檢測規(guī)范，公司客戶服務中心、市場部或項目工程室，負責承接“客戶直接委托本院進行檢測的任務”，并規(guī)定“待客戶樣機驗收合格后，將順序卡和計劃表交計劃室安排檢測”。從制度層面考察來看，“客戶樣機驗收合格”是必備條件，只有滿足這一條件，客戶樣機的檢測才能進入下一程序。

　　內蒙古警方查獲發(fā)現(xiàn)，上述三家中介公司在收取樣機準備費、樣機服務費和檢測費后，向送檢公司出具了電科院的電器檢測合格報告。“根本不需要提供樣機，就獲得了合格報告。”

　　上述案件涉及的電器檢測報告，就是電科院以國家電器產品質量監(jiān)督檢驗中心的名義出具的，而電科院則是國家質檢總局授權的國家電器產品質量監(jiān)督檢驗中心。

　　電科院招股書及歷年財報顯示，電器檢測業(yè)務收入在公司營業(yè)收入占比中高達98%左右，2014年4.22億元的主營業(yè)務收入中就有4.15億元來自電器檢測業(yè)務。

　　企業(yè)舉報

　　報案后，蘇州吉力、蘇中中保和蘇州倍通等三家公司負責人被警方采取措施，相關案情浮出水面。

　　案件的起因是來自電器檢測領域內的企業(yè)舉報，舉報方為勝華騰科。該公司的報案材料顯示，勝華騰科為入圍電網設備集體采購項目，聯(lián)系了上述幾家蘇州電力檢測代理公司，在未提供任何電器檢驗樣品的情況下，通過支付代理費的方式，順利“獲取”了由“國家電器產品質量監(jiān)督檢驗中心”出具的合格檢測報告。

　　一份視頻資料顯示，2013年6月6日，一家電器廠商與某中介代理公司商談合作時，中介公司的一位業(yè)務員稱，“我們公司代理的檢測產品保通過，我們跟蘇電院實驗室的關系很好，如果不通過，就是把補交的錢補交了，根本不會再做二次試驗。以前拿著舊的樣機送進去，幾天就可以拿到報告，現(xiàn)在不敢把試驗做得太快，怕引起上面的重視，這個試驗出報告怎么這么快呢，這樣一看就露餡了。”

　　合同顯示，2013年6月7日，北京先科中電電力技術設備有限公司(以下簡稱“北京先科”)與蘇州吉力質量管理咨詢服務有限公司(以下簡稱“吉力咨詢”)簽訂了編號為20130607001的《產品質量認證技術咨詢服務合同》。

　　合同顯示，吉力咨詢作為乙方，負責申請高壓產品認證的申辦手續(xù)，幫企業(yè)代交試驗費和做好向檢測機構辦理產品申報所需資料的工作;幫助甲方新增產品順利獲取高壓型式試驗報告及型號備案證書。

　　合同約定，“甲方要求測試的產品名稱為：非晶合金油浸式變壓器，產品型號為：SH15-M-315/10，試驗樣品由乙方(指吉力咨詢)提供，確保順利通過型式試驗，試驗過程中若產生二次費用，由乙方承擔。”

　　2013年7月27日，北京先科公司取得了上述型號由國家電器產品質量監(jiān)督檢驗中心出具的合格檢驗報告。報告編號：13U0168-S;該報告批準人為電科院董事長胡德林。

　　和北京先科一樣，勝華騰科通過同樣的合同從蘇州倍通、蘇州中保等中介公司獲得了電器檢測合格報告。而在電科院網站，亦可查詢到報告，批準人同樣為電科院董事長胡德林。

　　行業(yè)混亂

　　案發(fā)后，電科院也到蘇州警方報案，稱勝華騰科等故意通過中介公司來對電科院的檢測過程“誣告陷害”，是“假公司報假案”。

　　調查發(fā)現(xiàn)，勝華騰科事實上是電器檢測領域的另一家公司——沈變所一手成立的，注冊地設在內蒙古呼和浩特市。

　　舉報人沈變所董事長沈成心接受《中國經營報》記者采訪認為，業(yè)內發(fā)生了惡性競爭，“掮客”般的代理中介公司活躍在設備檢測環(huán)節(jié)，使用種種非法手段，擾亂了市場秩序。“之所以舉報，就是要將這條灰色利益鏈公布于眾。”

　　目前，國內從事高低壓檢測的公司只有沈變所、電科院以及西高所、武高所和廣高所。五家企業(yè)前身均為機械工業(yè)部下屬檢測機構。經過改制前兩家公司為民營企業(yè)，后三家依舊是國有企業(yè)，市場上也就形成了沈變所和電科院兩家競爭的局面。

　　沈變所的前身，是原機械工業(yè)部下屬的檢測機構。后來幾經國企改制，變?yōu)槁毠こ止伞?003年，沈變所現(xiàn)任董事長沈成心通過現(xiàn)金收購，成為沈變所的實際控制人，從2007年開始負責公司的日常運營。

　　全民所有制企業(yè)電科院于2009年7月變身為股份有限公司，公司發(fā)起人為胡德霖、胡醇父子，兩人分別持有公司70%和30%的股份。

　　2009年9月，中國檢驗認證集團(以下簡稱“中檢集團”)的控股子公司中檢測試集團公司，以每股4.6448元的價格向電科院增資0.627億元，其中0.135億元計入股本，占公司股本總額的40.3%。直接持有中檢測試公司68%股份的中檢集團，則間接持有電科院32%的股份。

　　公開資料顯示，中檢集團是經國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局許可、國家認證認可監(jiān)督管理委員會資質認定、中國合格評定國家認可委員會認可，以“檢驗、鑒定、認證、測試”為主業(yè)的獨立第三方檢驗認證機構。

　　資料顯示，中檢集團是不屬于國資委管轄的國企，前身是中國進出口商品檢驗總公司，在中國質檢系統(tǒng)內的地位非比尋常，“國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理著國家認監(jiān)委和國家標準委，國家認監(jiān)委又管理著中檢集團”。

　　中檢測試集團公司的董事長陸梅，目前是電科院的董事之一。2006年2月至2011年1月，陸梅曾擔任國家認監(jiān)委認證管理部主任。電科院與中檢測試集團公司合作后，則是高壓設備檢測領域中唯一一個全能選手，擁有變壓器、開關等“全套”檢測資質。

　　據(jù)此前媒體報道，有業(yè)內人士曾指出，電器設備檢驗市場是絕對的賣方市場。因而在電器設備檢驗環(huán)節(jié)，形形色色的中介代理公司開始應運而生，他們可以通過自己的“能量”，讓企業(yè)提供的樣品提前送檢;而更有甚者，竟然不需要設備公司提供任何樣品，就可以幫助設備公司拿到檢測合格證。

　　沈變所認為混亂的市場損害了其公司正常的經營，所以董事長沈成心采取成立公司來獲取檢測造假的證據(jù)。而胡德霖早前接受媒體采訪時表示：“我們要求廠家或企業(yè)提供自己生產制造的、完整的產品，要求他們提供完備的證明手續(xù)。如果送檢單位產品有瑕疵，我們拒絕檢測。”

　　12月18日，內蒙警方向本報記者透露，因案情重大，該案件已經上報公安部，但目前公安部并沒有回復結果。不過內蒙警方仍然在偵辦此案。“其他的，比如蘇州警方如何介入此案，并不了解。”