認(rèn)監(jiān)委正式啟動(dòng)認(rèn)證市場監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開”模式

5月3日，國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”模式，通過隨機(jī)抽取確定了2016年度管理體系認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查對象。國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長許新建、國家認(rèn)監(jiān)委總工程師許增德、副主任董樂群出席啟動(dòng)儀式。此舉是為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革又一項(xiàng)舉措。

　　考慮到目前國內(nèi)認(rèn)證市場上，開展管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)數(shù)量多、發(fā)證數(shù)量大，且近年來新增的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體增長較快，一些機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)不符合要求、認(rèn)證規(guī)范性和有效性不高等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，此次抽查重點(diǎn)選取質(zhì)量管理體系和能源管理體系認(rèn)證活動(dòng)，按照問題導(dǎo)向和分類監(jiān)管的原則，采取“隨機(jī)確定抽查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員，向社會(huì)公開抽查結(jié)果”的方式，從148家質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和51家能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒布的36萬余張有效認(rèn)證證書中，分異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、未獲國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)四類，按照不同抽查比例通過隨機(jī)抽取1000張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和100張能源管理體系認(rèn)證證書確定抽查對象。對異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等適當(dāng)加大了抽查比例，實(shí)施重點(diǎn)抽查。對抽中的認(rèn)證結(jié)果，將按認(rèn)證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域，將檢查任務(wù)分配給各省級(jí)地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門，由地方認(rèn)證監(jiān)管部門隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開展檢查，查處違規(guī)行為。抽查結(jié)果預(yù)計(jì)將于今年10月底前向社會(huì)公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)將列入重點(diǎn)監(jiān)管，對違法違規(guī)機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行查處。

　　據(jù)悉，今后國家認(rèn)監(jiān)委將按照國務(wù)院和質(zhì)檢總局的部署要求，進(jìn)一步深化認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革，對國內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，確保認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的公開、公平、公正和科學(xué)高效。

　　目前，國家認(rèn)監(jiān)委共批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)242家、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定31768家，累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書151.4萬份，出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告3.3億份，證書數(shù)量居世界第一。其中，我國頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證(ISO9001)證書35.1萬張，占全球發(fā)證總量的三分之一。