海南省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省排污權有償使用和交易工作方案》(以下簡稱《方案》)，提出通過引入市場配置環(huán)境資源機制，改革排污權初始分配制度，培育和規(guī)范排污權交易市場，建立反映環(huán)境資源稀缺性與經(jīng)濟價值的排污權有償使用和交易制度。
按照《方案》工作安排時間表，海南2018年將啟用交易平臺，接受省內企業(yè)排污權購買申請，組織開展排污權公開拍賣及企業(yè)交易。實施排污權有償使用和交易的對象包括：海南省行政區(qū)域內新建、改建、擴建項目企業(yè)，對現(xiàn)有排污單位，暫不實行排污權有償取得。
根據(jù)《方案》，海南省生態(tài)環(huán)境保護部門將結合重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等生態(tài)保護紅線區(qū)生態(tài)管控要求，以及地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對污染物總量指標的需求，提出地區(qū)重點污染物允許排放限值，為排污權核定、分配等工作提供技術依據(jù)。
《方案》要求，全省各級環(huán)保部門要切實把好排污權交易的審批及許可關，核準企業(yè)排污權指標申購量、“富余排污權”及其來源等，嚴防企業(yè)通過虛構、虛報排污指標購買或出售排污權;要加強對參與交易企業(yè)的資格審查，引導“富余排污權”向十二大重點產業(yè)傾斜出售，促進環(huán)境資源優(yōu)化配置。
據(jù)了解，海南省還將積極探索建立排污權交易扶持激勵機制。為引導企業(yè)約束排污行為，鼓勵其進場交易，對有償取得排污權的企業(yè)，可綜合考慮其污染治理措施落實情況和生產經(jīng)營情況，采取“以獎代補”方式，優(yōu)先安排省減排專項資金補助。
