環(huán)保部開(kāi)展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部決定組織開(kāi)展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作。對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)工作人員違反國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)或未將排污費(fèi)依法繳入國(guó)庫(kù)以及不履行排污費(fèi)征收管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　據(jù)介紹，2015年度鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼過(guò)程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費(fèi)征收，煤炭行業(yè)煤炭開(kāi)采和洗選以及焦化過(guò)程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費(fèi)征收情況是本次稽查重點(diǎn)。如本行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有上述企業(yè)的，可結(jié)合本行政區(qū)域監(jiān)管重點(diǎn)選擇其他行業(yè)開(kāi)展排污費(fèi)征收稽查。

　　關(guān)于稽查要求，環(huán)保部強(qiáng)調(diào)到，各省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開(kāi)展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作，成立專門(mén)工作小組，可邀請(qǐng)相關(guān)的專家和技術(shù)人員參與稽查工作。各省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)排污費(fèi)征收稽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)是核算方法及稽查程序。對(duì)鋼鐵企業(yè)，在稽查過(guò)程中，應(yīng)要求企業(yè)全面安裝主要污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，督促下級(jí)環(huán)保部門(mén)依法依規(guī)核定排污費(fèi)。

　　國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、煤炭行業(yè)污染物排放量按以下順序核定計(jì)算：一是使用經(jīng)有效性審核的污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定;二是暫不具備使用污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定的，按照監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核定;三是不具備監(jiān)督性監(jiān)測(cè)條件的，按照物料衡算方法核定。鋼鐵企業(yè)物料衡算可以采用我部2014年印發(fā)的《鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放量核算方法》;煤炭行業(yè)還可以結(jié)合系數(shù)法核算排污費(fèi)。

　　稽查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被稽查單位存在應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費(fèi)，以及核定的排污量與實(shí)際的排污量明顯不符的，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及的排污企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，收集相關(guān)證據(jù)，重新核定排污量、征收排污費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中應(yīng)詳細(xì)核對(duì)排污單位原料消耗量，能源消耗情況以及產(chǎn)品產(chǎn)量等企業(yè)基本生產(chǎn)情況，并根據(jù)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況準(zhǔn)確計(jì)算各環(huán)節(jié)污染物排放量。

　　地方各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)借助國(guó)家開(kāi)展排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查的契機(jī)，重新梳理、核算本行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)排放污染物的種類、數(shù)量，切實(shí)提高排污費(fèi)收繳率，確保做到應(yīng)收盡收。

　　關(guān)于稽查處理，環(huán)保部介紹到，對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)保部門(mén)在排污費(fèi)征收過(guò)程中存在協(xié)商收費(fèi)、定額收費(fèi)以及違反排污費(fèi)征收工作有關(guān)規(guī)定的其他問(wèn)題時(shí)，上級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《稽查辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并督促整改到位。

　　稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)排污單位存在謊報(bào)、瞞報(bào)排污申報(bào)數(shù)據(jù)的，上級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《稽查辦法》的規(guī)定，責(zé)令追繳或直接責(zé)令排污者補(bǔ)繳排污費(fèi)。

　　對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)工作人員違反國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)或未將排污費(fèi)依法繳入國(guó)庫(kù)以及不履行排污費(fèi)征收管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　此外，環(huán)保部表示，各省級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)應(yīng)首先開(kāi)展自查摸底，對(duì)所有鋼鐵、煤炭企業(yè)均應(yīng)逐一核查，填寫(xiě)稽查匯總表，連同專項(xiàng)稽查報(bào)告，于2016年9月30日前報(bào)送我部。2016年 11-12月，環(huán)保部將按照“雙隨機(jī)”的方式對(duì)本次排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查工作進(jìn)行抽查。