標(biāo)委會(huì)專家為標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新建言獻(xiàn)策

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))成立于2006年7月，是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的核心智庫(kù)。2016年7月，專家委員會(huì)成立10周年之際，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委召開(kāi)專家委員會(huì)全體會(huì)議。會(huì)上會(huì)下，專家們圍繞落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作等積極建言獻(xiàn)策。

 

　　中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、專家委員會(huì)顧問(wèn)魏禮群：標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和作用應(yīng)該再認(rèn)識(shí)、再提高，要在全黨全社會(huì)引起更大的注意，把標(biāo)準(zhǔn)化提到治國(guó)理政戰(zhàn)略、思想的高度。標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系到治國(guó)理政方針的實(shí)施，關(guān)系到國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程，也關(guān)系到社會(huì)發(fā)展水平的提高，關(guān)系到我們國(guó)家的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步增強(qiáng)。建議抓住今年ISO大會(huì)在北京召開(kāi)的機(jī)遇，呼吁中央更加重視、社會(huì)各界更加積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作;研究制定到2030年的《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》，與“五大建設(shè)”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局很好的結(jié)合起來(lái);深化標(biāo)準(zhǔn)化理論研究和創(chuàng)新研究;大力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才，全面提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的教育水平，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化教育體系、教材體系、學(xué)科體系、師資體系。

 

　　中國(guó)工程院院士、湖南雜交水稻研究中心教授、專家委員會(huì)顧問(wèn)袁隆平：良種、良法、良田、良態(tài)就是超級(jí)稻的標(biāo)準(zhǔn)。高產(chǎn)田和普通田之間的差距在于標(biāo)準(zhǔn)的不同。在農(nóng)業(yè)科技推廣中，只有把先進(jìn)適用的新技術(shù)制定成標(biāo)準(zhǔn)，然后通過(guò)宣貫實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)推廣新技術(shù)，才能充分發(fā)揮新技術(shù)的作用，利用標(biāo)準(zhǔn)化的示范、輻射和帶動(dòng)作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

 

　　原國(guó)務(wù)院參事、北京理工大學(xué)教授、專家委員會(huì)顧問(wèn)郎志正：標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是約束。這次標(biāo)準(zhǔn)化改革最重要的是把標(biāo)準(zhǔn)分為政府主導(dǎo)的和市場(chǎng)主導(dǎo)的。建議進(jìn)一步明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定位;高度重視標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的研究布局;中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化關(guān)鍵在于重大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定要有話語(yǔ)權(quán)。

 

　　中國(guó)工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授、專家委員會(huì)顧問(wèn)鐘群鵬：標(biāo)準(zhǔn)是依法治國(guó)的組成部分，是治國(guó)理政的技術(shù)依據(jù)，是自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和思維科學(xué)的綜合集成，是科技水平的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增效的重要途徑，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心實(shí)力，是制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵要素，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和“兩個(gè)一百年夢(mèng)想”的有力抓手。標(biāo)準(zhǔn)具有創(chuàng)新性、軟科學(xué)性、法規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、普適性和戰(zhàn)略性等屬性。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了五大發(fā)展理念，標(biāo)準(zhǔn)既是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，又是協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色的產(chǎn)物，還是共享的成果。創(chuàng)新決定標(biāo)準(zhǔn)的高度，協(xié)調(diào)決定標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)度，開(kāi)放決定標(biāo)準(zhǔn)的廣度，綠色決定標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)度(持久力)，共享決定標(biāo)準(zhǔn)的力度。在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力建設(shè)方面要抓住五個(gè)要素：“愛(ài)”——愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)事業(yè)、愛(ài)團(tuán)隊(duì)，“嚴(yán)”——嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密，“一”——知行合一、表里一致、主客如一，“堅(jiān)”——堅(jiān)守、堅(jiān)定、堅(jiān)持，“基”——科學(xué)基礎(chǔ)、人文基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)。在加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面有五個(gè)要素：“實(shí)”——誠(chéng)實(shí)、樸實(shí)、踏實(shí)，“吃”——吃苦、吃虧、吃塹，“自”——自覺(jué)、自立、自強(qiáng)，“力”——思維力、批判力、創(chuàng)新力，“成”——成人、成才、成功。

 

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員、專家委員會(huì)顧問(wèn)李國(guó)杰：要加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳，增強(qiáng)院士、專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)科研工作。

 

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院研究員、專家委員會(huì)主任委員鄔賀銓：標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家戰(zhàn)略，要體現(xiàn)國(guó)家行為;標(biāo)準(zhǔn)不能太快，也不能太慢。標(biāo)準(zhǔn)太快、過(guò)于超前會(huì)阻礙創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)太慢會(huì)導(dǎo)致行業(yè)混亂，影響規(guī)模化甚至?xí)`導(dǎo)發(fā)展;要考慮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等幾種標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)，鼓勵(lì)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮引導(dǎo)作用;促進(jìn)“兩化”深度融合、培育智能制造產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)等，都離不開(kāi)信息通信標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐。針對(duì)當(dāng)前新一代信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化呈現(xiàn)出技術(shù)融合、與應(yīng)用融合的趨勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步探索完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，根據(jù)新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整完善標(biāo)準(zhǔn)化組織的分工設(shè)置。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)化合作，使信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;要深入推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，圍繞我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步支持我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，使我國(guó)信息通信更多技術(shù)領(lǐng)域具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán);積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的分工合作體系，在分工合作體系中擁有自己的地位;圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，支持將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)翻譯成外文版，服務(wù)我國(guó)技術(shù)、裝備和工程“走出去”。

 

　　中國(guó)工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)教授、專家委員會(huì)副主任委員尹偉倫：標(biāo)準(zhǔn)化工作作為貫穿于林業(yè)發(fā)展全過(guò)程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，還是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力的有力舉措。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在生態(tài)文明建設(shè)中的引領(lǐng)、保障作用，能夠助力林業(yè)生態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)順利完成。圍繞新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代林業(yè)治理體系建設(shè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，需要加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，修訂完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，為推進(jìn)我國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)提供有力的支撐保障。

 

　　國(guó)務(wù)院參事、專家委員會(huì)副主任委員張綱：黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出要求、作出部署，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，這些都是可以載入我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史冊(cè)的標(biāo)志性事件。圍繞促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，建議設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，享受所得稅減免政策;設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和重大國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及實(shí)施;將組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入社會(huì)團(tuán)體評(píng)級(jí)要素，將先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入政府采購(gòu)和招投標(biāo)依據(jù)范圍;依托標(biāo)準(zhǔn)從戰(zhàn)略高度推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)(NQI)整體建設(shè)。

 

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)主席、鞍鋼集團(tuán)副董事長(zhǎng)、專家委員會(huì)委員張曉剛：當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化作為全球治理的重要規(guī)制手段，正深刻地影響著全球治理的格局與制度安排。一方面，全球治理不僅表現(xiàn)為政治層面的協(xié)商、談判，也廣泛存在于經(jīng)貿(mào)、技術(shù)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。這些形式多樣、日趨深入的合作成果，往往會(huì)以標(biāo)準(zhǔn)特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的形式加以固化。另一方面，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、國(guó)際貿(mào)易基本面發(fā)生變化，全球體系的格局面臨深刻調(diào)整。由于標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易制度的聯(lián)系日趨緊密，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，需要不斷加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。在新的全球治理體系中，ISO發(fā)揮著獨(dú)特和積極的作用，表現(xiàn)在ISO標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際貿(mào)易的基石和通用技術(shù)語(yǔ)言，能夠助力全球可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)治理優(yōu)化及國(guó)際對(duì)接。當(dāng)前是我國(guó)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化最好的時(shí)期，是標(biāo)準(zhǔn)化工作最重要的時(shí)期，也是面臨挑戰(zhàn)最大、困難最多的時(shí)期。建議逐步提高我國(guó)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比例;建立以企業(yè)為主體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的制度環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，推動(dòng)企業(yè)自主優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);加快培養(yǎng)和使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才，這是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作非常重要的保障。

 

　　國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)副主席、國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、專家委員會(huì)委員舒印彪：標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來(lái)越重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)在全球競(jìng)爭(zhēng)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)，乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素;貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神和國(guó)家科技體制改革要求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值;新一輪能源革命正在全球興起，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新對(duì)于搶占全球能源技術(shù)制高點(diǎn)至關(guān)重要;縱觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷程，就是一個(gè)技術(shù)不斷創(chuàng)新的過(guò)程，并產(chǎn)生了一批又一批、一代又一代的標(biāo)準(zhǔn)，正是這些標(biāo)準(zhǔn)，集中了人類(lèi)社會(huì)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧，成為推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的階梯;世界知名企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展能力與其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中的主導(dǎo)作用直接相關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)化水平不僅是衡量一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)行業(yè)乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)搶占技術(shù)制高點(diǎn)，已成為世界知名企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑;近年來(lái)，我國(guó)的科技創(chuàng)新能力不斷提升，新能源、高鐵、特高壓、智能電網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展走在世界前列，很多科技成果達(dá)到世界領(lǐng)先水平，應(yīng)加快這些成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，在標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng);標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性工作，需要形成國(guó)家意志，在國(guó)家層面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。我國(guó)提出了到2020年邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)行列的宏偉目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)政府和企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與到標(biāo)準(zhǔn)工作中。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，優(yōu)化整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)資源，強(qiáng)化行業(yè)、企業(yè)合作，建立無(wú)空白、無(wú)交叉、無(wú)沖突的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。我國(guó)要建設(shè)世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是影響全球競(jìng)爭(zhēng)格局的重要因素，現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)95%來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家既是“工業(yè)強(qiáng)國(guó)”，也是“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)”，長(zhǎng)期主導(dǎo)ISO、IEC、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。要改變我國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈低端的狀況，必須加快推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，盡快改變別人定規(guī)矩、我們做產(chǎn)品的被動(dòng)局面。我國(guó)在三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中的影響力日益增強(qiáng)，應(yīng)充分利用三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織平臺(tái)，加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向世界。要高度重視標(biāo)準(zhǔn)“走出去”工作，為裝備企業(yè)“走出去”和開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作掃清技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

 

　　中國(guó)工程院院士、數(shù)字多媒體芯片技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、專家委員會(huì)委員鄧中翰：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)安防監(jiān)控系統(tǒng)一直采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，核心技術(shù)和產(chǎn)品很大程度上依賴國(guó)外，信息安全存在隱患以及各廠家數(shù)據(jù)格式也不兼容，存在不同部門(mén)、不同地區(qū)之間的監(jiān)控信息不能互聯(lián)互通等問(wèn)題。“星光中國(guó)芯工程”團(tuán)隊(duì)，牽頭制定了擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先的《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》(GB/T 25724-2010)(以下簡(jiǎn)稱SVAC)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)出相關(guān)核心芯片等產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用，取得了階段性成果，滿足了我國(guó)公共安全管理需求。該標(biāo)準(zhǔn)不僅與技術(shù)研發(fā)同步，也與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國(guó)內(nèi)數(shù)十家產(chǎn)學(xué)研單位迅速成立“SVAC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，“星光中國(guó)芯工程”團(tuán)隊(duì)率先研發(fā)推出相應(yīng)系列安防監(jiān)控產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提供包括處理芯片、視頻終端、監(jiān)控平臺(tái)等在內(nèi)的一站式解決方案，已經(jīng)在公共安全、平安城市、數(shù)字城市、智能交通、國(guó)家邊海防系統(tǒng)、安全生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域取得成功示范應(yīng)用。

 

　　俄羅斯宇航科學(xué)院外籍院士、南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)、專家委員會(huì)委員龔克：我國(guó)在數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新和國(guó)際化方面經(jīng)歷了兩個(gè)階段，一是標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，從分頭攻關(guān)到聯(lián)合攻關(guān)、從跟蹤吸收再創(chuàng)新到立足自主基礎(chǔ)性發(fā)明;二是標(biāo)準(zhǔn)制定后持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化力度，持續(xù)拓展海外應(yīng)用。中國(guó)數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)看，它是對(duì)中國(guó)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際認(rèn)可，證明我國(guó)不僅有能力立足創(chuàng)新填補(bǔ)我國(guó)數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化空白，而且有能力以自主技術(shù)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中占有重要地位，有能力在國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)地位，有能力為世界數(shù)字電視技術(shù)發(fā)展做出中國(guó)貢獻(xiàn);從產(chǎn)業(yè)看，形成了技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)化到推廣應(yīng)用的全鏈條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式及創(chuàng)新科技、產(chǎn)業(yè)和文化相結(jié)合的國(guó)際化推廣模式，開(kāi)拓了國(guó)際發(fā)展空間，促成DTMB海外推廣國(guó)家戰(zhàn)略，夯實(shí)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，提升了“創(chuàng)新中國(guó)”的國(guó)際形象和本行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有力地推動(dòng)了我國(guó)電視機(jī)生產(chǎn)制造業(yè)升級(jí)換代、進(jìn)入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大循環(huán)，為開(kāi)拓海外市場(chǎng)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)保證。目前，全球已有14個(gè)國(guó)家采用DTMB，覆蓋全球近20億人口;從標(biāo)準(zhǔn)工作看，這個(gè)過(guò)程為我國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍，為今后引領(lǐng)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、專家委員會(huì)委員呂薇：標(biāo)準(zhǔn)化是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。標(biāo)準(zhǔn)化是制定發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)化體系包括從標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)制定、推廣到產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)完整的生態(tài)鏈條。標(biāo)準(zhǔn)化體系各個(gè)環(huán)節(jié)與創(chuàng)新鏈各個(gè)環(huán)節(jié)有著密切的聯(lián)系。比如，標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，有利于促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和使用，鼓勵(lì)創(chuàng)新;產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證，可以為創(chuàng)新產(chǎn)品提供進(jìn)入市場(chǎng)的入門(mén)證，為新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)提供支持;嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有利于形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高達(dá)標(biāo)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，要促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深度融合，使標(biāo)準(zhǔn)化全鏈條服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，在加強(qiáng)國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制、加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，建立多層次多元化的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施體制;建立公開(kāi)、透明和動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制，建立開(kāi)放包容、協(xié)調(diào)一致的標(biāo)準(zhǔn)制定程序和機(jī)制，防止少數(shù)企業(yè)和團(tuán)體利用標(biāo)準(zhǔn)搞壟斷，阻礙持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新;要厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府主要在公共性比較強(qiáng)，涉及廣大公眾利益的領(lǐng)域發(fā)揮作用。在標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)，政府主要開(kāi)展食品、醫(yī)療、環(huán)境、安全等關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定，而其他領(lǐng)域要發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)執(zhí)行高于國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，政府重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)研制、檢驗(yàn)檢測(cè)的共性技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，其他標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)則發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)的作用。在檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)檢測(cè)力量，政府重點(diǎn)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和儀器的檢驗(yàn)檢測(cè)，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等。在執(zhí)法方面，政府要加強(qiáng)執(zhí)法力度、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

 

　　專家委員會(huì)是我國(guó)質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展的寶貴財(cái)富，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的最高智庫(kù)。自成立以來(lái)，專家委員會(huì)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化等提出了許多真知灼見(jiàn)，對(duì)提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平、推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去，發(fā)揮了重要作用。根據(jù)工作需要，2016年專家委員會(huì)組成進(jìn)行了調(diào)整。目前，專家委員會(huì)由14名顧問(wèn)和66名委員組成，中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)鄔賀銓院士擔(dān)任主任委員，北京市科協(xié)副主席尹偉倫院士和國(guó)務(wù)院參事張綱擔(dān)任副主任委員，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委副主任于欣麗擔(dān)任副主任委員兼秘書(shū)長(zhǎng)。專家中有ISO主席、IEC副主席，有中國(guó)科學(xué)院院士、工程院院士、國(guó)際質(zhì)量科學(xué)院院士、俄羅斯宇航科學(xué)院外籍院士，有全國(guó)人大常委會(huì)委員、國(guó)務(wù)院參事，質(zhì)檢總局在任和卸任的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及一些國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。今后，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將以各種形式進(jìn)一步聽(tīng)取專家委員會(huì)的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮專家委員會(huì)咨政建言作用。