認可在你身邊故事之二：一張證書，全球承認

    英籍華人胡先生最近遇上了一件煩心事，他準備帶一直生活在國內(nèi)的兒子去英國，英國大使館卻告知他，他和兒子必須先做親子鑒定，而且要在英國認可的機構(gòu)做。

　　“那豈不是要帶兒子去英國做檢測，成本也太高了！”胡先生抱怨。這個時候，朋友的建議讓他喜出望外：“用不著漂洋過海，國內(nèi)就有現(xiàn)成的地方。”原來，司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、公安部物證鑒定中心等機構(gòu)都通過了中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，其出具的檢測報告都能獲得英國的承認。

　　由國際認可論壇（IAF）和國際實驗室認可合作組織（ILAC）建立，并由經(jīng)過國際同行評審的國家認可機構(gòu)簽署的IAFMLA和ILACMRA，意在確保獲認可的合格評定活動具有一致性和可靠性。互認協(xié)議為一個國家的最終用戶或政策制定者承認其他國家或經(jīng)濟體獲得認可的合格評定的等效性提供了一種機制，該機制有助于消除國際貿(mào)易中影響商品和服務(wù)自由流動的技術(shù)壁壘，使獲得認可的合格評定得到“全球承認”。

　　2008年，CNAS實現(xiàn)了加入國際認可論壇（IAF）、國際實驗室認可合作組織（ILAC）、亞太實驗室認可合作組織（APLAC）、太平洋認可合作組織（PAC）的全部國際和區(qū)域多邊互認制度的目標，為中國認證、檢測和檢查結(jié)果取得國際承認搭建了能力信任的平臺。2013年，CNAS又以“零”不符合項的優(yōu)異成績通過了亞太區(qū)域認可合作組織對食品安全管理體系認證認可制度的現(xiàn)場同行評審。CNAS認可的認證證書、檢測與檢查報告等在多邊互認協(xié)議簽約認可機構(gòu)所在國家或經(jīng)濟體具有同等的可信性，為中國檢測、檢查和認證結(jié)果取得國際承認搭建了平臺，在國際貿(mào)易中發(fā)揮了積極的作用。

　　CNAS還積極參與國際認可體系建設(shè)。通過廣泛參與認可相關(guān)的國際合作，CNAS有多名代表承擔了國際或區(qū)域認可合作組織的高層領(lǐng)導(dǎo)、委員會主席、工作組召集人、同行評審組長等職責。2013年CNAS承擔的國際工作包括：牽頭制訂國際認可論壇（IAF）戰(zhàn)略計劃和ISO/IEC《質(zhì)量管理體系審核認證能力要求》國際技術(shù)規(guī)范，組織開展亞太區(qū)域認證機構(gòu)認可技術(shù)交流合作和實驗室檢查機構(gòu)認可能力培訓(xùn)等工作。CNAS作為國家認可機構(gòu)，通過深入?yún)⑴c相關(guān)國際組織的管理和技術(shù)工作，積極發(fā)揮認可大國的作用，促進了國內(nèi)有關(guān)認證認可工作的發(fā)展。

　　受惠于認可結(jié)果國際互認的中國企業(yè)數(shù)以萬計。截至2013年底，CNAS累計認可各類合格評定機構(gòu)6296家，有效認可狀態(tài)各類認證證書75萬多份，保持了持續(xù)增長的態(tài)勢。我國的認可數(shù)量規(guī)模繼續(xù)處于國際領(lǐng)先地位，在國際互認的50多個國家的認可機構(gòu)中，我國認可的管理體系認證證書占全球認可互認的管理體系認證證書的1/5，我國認可的實驗室數(shù)量也占到全球認可互認實驗室的1/8。

　　“一定程度上，沒有國際互認，‘中國制造’就不可能像今天這樣風行全球。過去如此，將來更是如此。”2012年6月7日，國家質(zhì)檢總局局長支樹平在CNAS調(diào)研時，強調(diào)了“國際互認”對促進我國外貿(mào)發(fā)展的積極作用。