《核安全法》或年底審議，將“狠抓”核安全監(jiān)管和追責(zé)兩方面

國際原子能機(jī)構(gòu)在2010年對中國核輻射安全監(jiān)管評估中，提出了79項(xiàng)建議。近日，該機(jī)構(gòu)對中國進(jìn)行“回頭看”，跟蹤評估結(jié)果顯示，中國已落實(shí)了其中的71項(xiàng)建議，還有8項(xiàng)尚在“路上”，其中包括《核安全法》的制定實(shí)施。在昨日召開的國際原子能機(jī)構(gòu)對中國核與輻射安全監(jiān)管評估新聞發(fā)布會上，環(huán)保部核安全總工程師劉華表示，《核安全法》已經(jīng)列入了本屆人大的立法計劃，今年年底或會進(jìn)入人大審議。

 

　　營運(yùn)企業(yè)將負(fù)安全首責(zé)

 

　　劉華在會上表示，目前我國正在擬定《核安全法》，該部法律年底或會提請人大審議。

 

　　根據(jù)劉華的介紹，《核安全法》將涉及核安全的監(jiān)管、追責(zé)和信息公開等各個方面的問題?！逗税踩ā穼⑷绾螌税踩M(jìn)行監(jiān)管?劉華透露，“要確保監(jiān)管的獨(dú)立性，監(jiān)管部門應(yīng)獨(dú)立于核能發(fā)展，以保證監(jiān)管部門能不受個人、資金等方面的影響并做出獨(dú)立的決策。”

 

　　此外，劉華還表示，在安全方面也必須要“狠抓”，將按照國際管理和國務(wù)院的要求，追究第一責(zé)任人的責(zé)任，這也意味著營運(yùn)企業(yè)將承擔(dān)首要責(zé)任。除了監(jiān)管和追責(zé)兩方面，公眾知情權(quán)的保障也被列入該法律范圍。“現(xiàn)在的草案在信息公開方面做了很多制度性的安排，很多環(huán)境方面的信息應(yīng)該盡可能地向公眾公開。”劉華說。

 

　　近年來，中國核事業(yè)發(fā)展迅速，核項(xiàng)目在建設(shè)與運(yùn)行中的安全問題備受關(guān)注。據(jù)了解，目前我國已出臺了一些法律法規(guī)對核安全進(jìn)行規(guī)制，但仍缺乏完整的頂層法律設(shè)計。若《核安全法》年底審議并通過，核安全的監(jiān)管將得到更好的保障。

 

　　8項(xiàng)建議未落實(shí)完畢

 

　　根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的跟蹤評估結(jié)果，我國尚有8項(xiàng)建議未落實(shí)完畢。劉華介紹，這8項(xiàng)建議主要涉及4個方面，包括《核安全法》的制定、長期的放射性廢物管理政策制定、研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施相關(guān)法規(guī)的制定，以及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)作業(yè)等。對此，劉華表示，這次活動以后，將制定具體的工作計劃，一一予以落實(shí)。

 

　　2010年，國際原子能機(jī)構(gòu)曾對我國開展核與輻射安全監(jiān)管綜合評估，評估范圍涉及核與輻射安全監(jiān)管立法、安全法規(guī)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管組織體系，核設(shè)施(包括核電廠、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施)、放射性廢物、核技術(shù)利用的監(jiān)管，核與輻射應(yīng)急準(zhǔn)備、國際合作以及監(jiān)管部門內(nèi)部管理等內(nèi)容，并提出79項(xiàng)建議和希望。