近日，浙江省獸藥飼料監(jiān)察所(浙江省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心)同時領(lǐng)取到了質(zhì)監(jiān)部門的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核合格證書，成為我省首家通過聯(lián)合審批的機構(gòu)。
據(jù)了解，為減輕檢驗檢測機構(gòu)負擔，提高審批時效，我省質(zhì)監(jiān)、法制、公安、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計委、安監(jiān)等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于開展檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)聯(lián)合審批的實施意見》，自今年6月15日起，在全國率先實行了“1+X”檢驗檢測市場準入機制，采取“一次申請、聯(lián)合評審”模式，相關(guān)機構(gòu)只需一次申請便可取得多個資質(zhì)。因此，浙江省獸藥飼料監(jiān)察所于6月23日通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交聯(lián)合審批申請，經(jīng)專家現(xiàn)場聯(lián)合審查和質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門并聯(lián)審批，最終成為我省“1+X”檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)聯(lián)合審批的“嘗鮮者”。若按照以往的審批模式，浙江省獸藥飼料監(jiān)察所需要分頭向質(zhì)監(jiān)和農(nóng)業(yè)部門提交2次申請，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門分別組建2個評審組開展2次評審，而現(xiàn)在所有的審批程序都只需要1次。
“1+X”改革對審批各階段時限作了明確規(guī)定，材料受理后的各部門書面審查時限為5個工作日，現(xiàn)場評審的時限為45個工作日，如有需要申請人整改的，整改期限不得超過30個工作日，切實提高了審批效率。
檢驗檢測行業(yè)技術(shù)性強、社會責任大，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用。但是，檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)審批涉及25個政府管理部門和19個檢測領(lǐng)域，行業(yè)管理部門多、環(huán)節(jié)多、審批時限長，不能適應(yīng)快速變化的市場。而實行資質(zhì)聯(lián)合審批，可以打破區(qū)域、部門和行業(yè)壟斷，有效解決多頭申請、多次評審、審批時限長等問題，破解了檢驗檢測行業(yè)發(fā)展瓶頸。與此同時，各行業(yè)各部門審批后的事中事后監(jiān)管進一步加強，建立縱橫聯(lián)動協(xié)管體系，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，提高監(jiān)管效能，建立公平公正的準入和退出機制。
省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負責人表示，通過實行“1+X”檢驗檢測市場準入機制，深化“放管服”改革，進一步明晰了政府和市場在推進檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的角色定位，加快了質(zhì)監(jiān)等部門由單純行政執(zhí)法部門向提供基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的綜合性服務(wù)部門轉(zhuǎn)變，減少對市場主體和微觀事務(wù)的直接干預。
