李新實(shí)：多措并舉推動(dòng)進(jìn)出口消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)

國務(wù)院印發(fā)的《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)從標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的角度，制定了“十三五”期間的消費(fèi)品技術(shù)發(fā)展路線。中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長李新實(shí)在接受中國質(zhì)量報(bào)記者專訪時(shí)表示，應(yīng)多措并舉，推動(dòng)進(jìn)出口消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)。

　　記者：《規(guī)劃》發(fā)布以來，其創(chuàng)新的價(jià)值頗受肯定。從《規(guī)劃》產(chǎn)生的背景，是否可以描繪出其創(chuàng)新的路線?

　　李新實(shí)：《規(guī)劃》的提出有其特定的背景，旨在應(yīng)對(duì)我國消費(fèi)品市場快速發(fā)展之下不容樂觀的消費(fèi)品質(zhì)量安全形勢(shì)。以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升，是改善民生的內(nèi)在需要，是擴(kuò)大內(nèi)需的基本前提，是促進(jìn)出口的有效途徑，也是加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國的重要任務(wù)。

　　《規(guī)劃》突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)新質(zhì)量供給，提出5年的定性和定量兩類目標(biāo)。定性目標(biāo)是消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長的消費(fèi)需求，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，知名消費(fèi)品品牌價(jià)值大幅提升。定量目標(biāo)是重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提升到95%以上，消費(fèi)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，消費(fèi)品質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在84以上?！兑?guī)劃》的實(shí)施，將極大地促進(jìn)我國消費(fèi)品質(zhì)量的提升，形成政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)商和消費(fèi)者共同參與的消費(fèi)品質(zhì)量社會(huì)共治新局面。

　　記者：《規(guī)劃》確定的定性、定量的目標(biāo)很清晰、很具體，消費(fèi)者是否可以樂觀地期待這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?

　　李新實(shí)：我認(rèn)為消費(fèi)者可以持樂觀態(tài)度，因?yàn)檫@些的確定都是以解決消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升所面臨的突出問題為原則進(jìn)行設(shè)置的。針對(duì)我國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量還難以應(yīng)對(duì)消費(fèi)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)日益增長的消費(fèi)需求現(xiàn)狀，如消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)仍然存在標(biāo)準(zhǔn)需求不暢通、及時(shí)響應(yīng)能力差、標(biāo)準(zhǔn)制修訂基礎(chǔ)支撐不足、消費(fèi)者普遍關(guān)注的重點(diǎn)消費(fèi)品合格率不高等問題，《規(guī)劃》提出，大力強(qiáng)化消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量供給，發(fā)揮企業(yè)主體和市場機(jī)制作用，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作，優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。這些工作如有效展開，我國進(jìn)出口消費(fèi)品的監(jiān)管工作水平必將有大幅度的提升。

　　記者：《規(guī)劃》提出了進(jìn)出口消費(fèi)品監(jiān)管改革的一系列創(chuàng)新舉措，如何評(píng)價(jià)這些措施?

　　李新實(shí)：《規(guī)劃》提出了一系列創(chuàng)新舉措，一是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系(CHINA-RAPEX)，這是當(dāng)今國際上對(duì)消費(fèi)品實(shí)施監(jiān)管的通用做法，我國質(zhì)檢部門近年來也逐步在構(gòu)建我國的進(jìn)出口消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)的重要性在于主動(dòng)推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，與國際通行管理做法接軌，適應(yīng)現(xiàn)階段檢驗(yàn)監(jiān)管發(fā)展需要，著眼長遠(yuǎn)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管制度設(shè)計(jì)。二是嚴(yán)把進(jìn)口質(zhì)量關(guān)，包括完善進(jìn)口消費(fèi)品監(jiān)管體系，加大質(zhì)量安全信息宣傳，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，提振消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)信心，引導(dǎo)消費(fèi)者理性選擇。三是促進(jìn)出口提質(zhì)升級(jí)，大力推動(dòng)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)，出口打假維權(quán)，發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門涉外執(zhí)法的特殊地位，開展中國品牌海外打假維權(quán)試點(diǎn)，逐步建立跨境執(zhí)法打假機(jī)制。四是促進(jìn)跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，《規(guī)劃》對(duì)于質(zhì)檢部門探索構(gòu)建適應(yīng)跨境電商進(jìn)出口消費(fèi)品特點(diǎn)的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，促進(jìn)跨境電商發(fā)展提出了要求，質(zhì)檢總局下一步將進(jìn)一步完善跨境電商風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全追溯等監(jiān)管制度，還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨境電商出口貿(mào)易的幫扶力度，質(zhì)檢總局設(shè)在杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的“跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國家監(jiān)測(cè)中心”將發(fā)揮重要作用。五是實(shí)施缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回，我國已正式對(duì)缺陷消費(fèi)品實(shí)施召回管理，并且明確指出該管理制度適用于銷售到我國市場的進(jìn)口消費(fèi)品，這將更加有力地保護(hù)我國消費(fèi)者的合法權(quán)益。 《中國質(zhì)量報(bào)》記者 徐 風(fēng)