為強化食品藥品監(jiān)管工作，在此輪機構(gòu)改革中，廈門將市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商行政管理局合并，組建市市場監(jiān)督管理局，原工商局局長陳海疆擔任局長。 　　作為新局的新掌門，面對前所未有的機構(gòu)和職能雙重整合，來看看陳海疆打算如何理清千頭萬緒，打造食藥監(jiān)管新格局。 　　食藥生產(chǎn)流通、餐飲管理大統(tǒng)一 　　“組建市市場監(jiān)督管理局，不僅僅是機構(gòu)的簡單組合，它是廈門第一次歷史性地實現(xiàn)了多部門食品安全監(jiān)管職能的有機統(tǒng)一?！痹陉惡＝磥?，此前多部門分散進行食品安全監(jiān)管，邊界多環(huán)節(jié)多，存在職能分散和職能交叉的情況，容易產(chǎn)生監(jiān)管真空和薄弱環(huán)節(jié)。 　　現(xiàn)在，市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一承擔起了全市食品藥品的生產(chǎn)、流通以及餐飲、食堂等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，同時承擔市食品安全委員會的具體工作。原來市商務(wù)局的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責、市衛(wèi)生局的餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責，都將劃入市市場監(jiān)督管理局。 　　最終目標，是要形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，提升廈門食品藥品安全監(jiān)管水平。 　　陳海疆說：“食品藥品安全關(guān)乎千家萬戶，組建統(tǒng)一部門加強行政監(jiān)管只是其中一個重要組成部分，更需要社會各界發(fā)揮各自作用，形成合力，才能構(gòu)建社會共治的良好格局?！? 　　組建食品藥品檢驗檢測中心 　　很快，市市場監(jiān)督管理局就將正式掛牌。隨職責調(diào)整，除了原工商局和食藥監(jiān)局人員，將從市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局劃轉(zhuǎn)相關(guān)人員7名，從市衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)相關(guān)人員3名，從市商務(wù)局劃轉(zhuǎn)相關(guān)人員1名，從各區(qū)衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)部門分別劃轉(zhuǎn)相關(guān)人員1名到新組建的市市場監(jiān)督管理部門。 　　導(dǎo)報記者了解到，市市場監(jiān)督管理局將同時加掛市工商行政管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品安全委員會辦公室牌子，作為市政府工作部門，對全市食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。 　　全市六個區(qū)也將組建市場監(jiān)督管理分局，作為市市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)，加掛工商行政管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局牌子;同時，根據(jù)行政區(qū)域面積、人口及監(jiān)管對象數(shù)量等因素設(shè)立市場監(jiān)督管理所。 　　此外，還將組建市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，承擔有關(guān)執(zhí)法任務(wù);組建市食品藥品檢驗檢測中心，承擔全市范圍內(nèi)食品藥品檢測任務(wù)，原市藥品檢驗所成建制劃入。同時，采取政策引導(dǎo)和政府購買服務(wù)等多種方式，促進第三方食品檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展，加強廈門食藥檢測力量?！皰炫瞥闪H僅是外部整合完成，內(nèi)部整合才剛剛開始?！标惡＝f，職能整合不是簡單疊加和原有制度的機械延續(xù)，而是建立一個全新的食品安全監(jiān)管體系，“要實現(xiàn)真正的內(nèi)部整合，理順各種關(guān)系，需要一定的時間”。