被貪腐的科研經(jīng)費(fèi)都去哪了?
2014-10-22
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本該用于支撐推動(dòng)我國科技進(jìn)步的科研經(jīng)費(fèi),近年來卻屢屢成為某些人“中飽私囊”的財(cái)源。日前,“院士落馬”“開房費(fèi)走科研報(bào)銷”“借殼圈錢”等詞匯正伴隨相關(guān)案例在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵,引發(fā)廣泛關(guān)注??蒲薪?jīng)費(fèi)究竟有多“萬能”?記者為您盤點(diǎn)這些年相關(guān)案例中被貪腐的科研經(jīng)費(fèi)都去哪了。
去向一:賺“外快”
盤點(diǎn)這些年媒體曝光的科研經(jīng)費(fèi)貪腐案件,不少科研經(jīng)費(fèi)都成了課題負(fù)責(zé)人“中飽私囊”的財(cái)源。而國內(nèi)高校教師目前較低的工資性收入,相關(guān)報(bào)銷監(jiān)管體制的不完善,無疑也讓科研經(jīng)費(fèi)成為“灰色收入”。
一位985高校教師透露,多數(shù)高校教師工資性收入也就數(shù)千元,“不做項(xiàng)目,養(yǎng)家糊口都難。”有些科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每個(gè)月都要讓學(xué)生四處湊發(fā)票,為的就是保證在課題結(jié)題之前,將相關(guān)賬戶內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)花完,甚至還出現(xiàn)結(jié)題之前“突擊報(bào)銷”的情況。“有的科研項(xiàng)目是用不完計(jì)劃內(nèi)經(jīng)費(fèi)的,但是多支取一些,‘外快’也就多一些,”該教師說。
去向二:“報(bào)銷開房費(fèi)”
科研經(jīng)費(fèi)有多“萬能”?在相關(guān)案例中,私家車加油發(fā)票、洗浴中心發(fā)票,與情人開房的發(fā)票……統(tǒng)統(tǒng)都可以走報(bào)銷途徑“套現(xiàn)”,令人驚訝。
原中科院地球深部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任段振豪被爆出給情人報(bào)銷火車票、打車票、住宿費(fèi)等多種差旅費(fèi),并拿這些發(fā)票用作科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,最終被公訴機(jī)關(guān)以貪污罪判處有期徒刑。
不少網(wǎng)友都關(guān)注“廈大博導(dǎo)誘奸門”中據(jù)稱是當(dāng)事人爆出的一條消息“開房發(fā)票在國家課題費(fèi)里報(bào)銷”。若消息屬實(shí),當(dāng)事教師不僅要在法律和師德面前接受制裁,更要為此在學(xué)術(shù)圈“抬不起頭”。
去向三:“借殼套現(xiàn)”
日前,中國工程院院士李寧爆出因侵吞科研經(jīng)費(fèi)被批捕。李寧在“出事”前通過參股或控股開辦了多家企業(yè),并通過這些企業(yè)“借殼套現(xiàn)”,套取大量科研經(jīng)費(fèi)。
教育專家認(rèn)為,由于科研項(xiàng)目屬于“稀缺資源”,自然是社會(huì)資源越多、甚至“級(jí)別”和“待遇”越高的高校教師越容易獲得重大項(xiàng)目。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管,經(jīng)費(fèi)開銷的隨意性太大,通過入股甚至直接成立企業(yè)“瓜分”科研經(jīng)費(fèi)在不少地方已成了一種“潛規(guī)則”。
據(jù)媒體報(bào)道,有些“殼”企業(yè)甚至挪用科研經(jīng)費(fèi)用來投資房地產(chǎn)項(xiàng)目和購買奢侈品、收藏藝術(shù)品,簡直到了“無所不用其極”的地步。
去向四:虛開發(fā)票
在不少高校周邊,“開假發(fā)票”儼然已經(jīng)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。福建一位高校教師透露,目前科研經(jīng)費(fèi)管理制度中,勞務(wù)開支的比例很低,而社科項(xiàng)目又需要大量實(shí)地調(diào)研,“不給研究者相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬,等于變相激勵(lì)大家去開假發(fā)票、用別的發(fā)票報(bào)銷來換取費(fèi)用。”
一位不愿透露姓名的學(xué)校行政人員表示,目前科研項(xiàng)目重前期申報(bào)、輕后期結(jié)果;先墊付科研資金,再報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)的模式也存在虛開發(fā)票的漏洞。曾有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,某高??蒲匈Y金用于項(xiàng)目本身僅不到一半左右,大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。