2020年12月21日,國(guó)家鐵路局印發(fā)《鐵路計(jì)量管理辦法》(國(guó)鐵科法規(guī)〔2020〕60號(hào))。《鐵路計(jì)量管理辦法》全文如下:
鐵路計(jì)量管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路計(jì)量管理和監(jiān)督工作,確保鐵路計(jì)量量值準(zhǔn)確、可靠,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法?! ?/span>
第二條 本辦法適用于鐵路用計(jì)量器具量值溯源、計(jì)量器具管理,鐵路專用計(jì)量器具(以下簡(jiǎn)稱“鐵專量具”)計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)量規(guī)程規(guī)范”)制修訂、鐵專量具計(jì)量比對(duì)(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)量比對(duì)”)等計(jì)量活動(dòng)的實(shí)施。
第三條 鐵路用計(jì)量器具包括鐵專量具和通用計(jì)量器具?! ?/span>
第四條 列入國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》(以下簡(jiǎn)稱“《強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄》”)的計(jì)量器具,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)制定鐵路計(jì)量管理規(guī)章制度,組織制修訂并發(fā)布鐵路部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范,組織制修訂、審核鐵路國(guó)家計(jì)量規(guī)程規(guī)范,組織計(jì)量比對(duì)和監(jiān)督檢查工作,管理鐵路計(jì)量技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)量認(rèn)證鐵道評(píng)審組,配合國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管理鐵路行業(yè)國(guó)家專業(yè)計(jì)量站、全國(guó)鐵路專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會(huì)等的計(jì)量相關(guān)工作。具體工作由國(guó)家鐵路局科技與法制司承擔(dān)。http://jade-lakes-directory.com/
第六條 國(guó)家鐵路局委托鐵路計(jì)量技術(shù)歸口單位(以下簡(jiǎn)稱“歸口單位”)負(fù)責(zé)鐵路專用計(jì)量技術(shù)的歸口管理工作,包括鐵專量具計(jì)量規(guī)程規(guī)范的技術(shù)審核、計(jì)量比對(duì)技術(shù)工作、鐵路專用計(jì)量技術(shù)檔案管理等工作?! ?/span>
歸口工作的承擔(dān)單位應(yīng)保證鐵路專用計(jì)量技術(shù)歸口工作所需的人員、辦公條件等必要的支持,建立并規(guī)范各項(xiàng)工作程序,公平、公正、科學(xué)、有效地開(kāi)展鐵路專用計(jì)量技術(shù)歸口相關(guān)工作。
第三章 計(jì)量器具及量值溯源
第七條 鐵路工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理等開(kāi)展計(jì)量活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱“鐵路有關(guān)單位”)應(yīng)組織對(duì)鐵專量具新產(chǎn)品的計(jì)量性能、安全性能等進(jìn)行確認(rèn)?! ?/span>
第八條 鐵路用計(jì)量器具應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱“量值溯源”)。鐵路有關(guān)單位可自行實(shí)施量值溯源,也可委托外部計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施量值溯源。自行實(shí)施量值溯源的,應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)能力;委托外部量值溯源的,應(yīng)委托按國(guó)家規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
對(duì)于無(wú)法實(shí)施量值溯源的鐵路用計(jì)量器具,應(yīng)定期進(jìn)行量值核查或量值比對(duì)?! ?/span>
第九條 對(duì)鐵專量具實(shí)施量值溯源,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給出是否符合相應(yīng)計(jì)量規(guī)程規(guī)范的結(jié)論;自行實(shí)施量值溯源的鐵專量具,量值溯源結(jié)果在鐵路行業(yè)范圍內(nèi)適用?! ?/span>
鐵路有關(guān)單位應(yīng)對(duì)通用計(jì)量器具的量值溯源結(jié)果是否滿足鐵路相關(guān)參數(shù)的測(cè)量能力要求進(jìn)行確認(rèn)。http://jade-lakes-directory.com/
第十條 鐵路有關(guān)單位根據(jù)開(kāi)展計(jì)量器具量值溯源工作的需要,建立相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),并按相關(guān)要求開(kāi)展量值傳遞工作。建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范的有關(guān)要求。
第十一條 鐵路有關(guān)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)列入《強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具實(shí)施量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定考核建立。
鐵路有關(guān)單位及其所屬單位的其他鐵專量具計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“鐵專計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”),由所在單位的上級(jí)計(jì)量管理部門(mén)組織考核建立?! ?/span>
第十二條 從事量值傳遞工作的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員,須經(jīng)考核合格后,方能從事相應(yīng)項(xiàng)目的量值傳遞工作。從事鐵專量具量值傳遞的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員的考核和管理,由所在單位的上級(jí)計(jì)量管理部門(mén)根據(jù)規(guī)定組織實(shí)施。
第十三條 從事列入《強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具量值傳遞的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員的考核和管理,按國(guó)家計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 計(jì)量規(guī)程規(guī)范
第十四條 對(duì)列入《強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄》,以及涉及列車(chē)運(yùn)行重要安全特性或影響鐵路設(shè)備和設(shè)施間匹配特性的鐵路專用計(jì)量器具,應(yīng)制定計(jì)量規(guī)程規(guī)范?! ?/span>
鐵路計(jì)量技術(shù)委員會(huì)對(duì)鐵路部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范進(jìn)行管理, 定期提出年度鐵路部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范制修訂計(jì)劃項(xiàng)目建議,經(jīng)國(guó)家鐵路局審核批準(zhǔn)后,下達(dá)部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范計(jì)劃?! ∪珖?guó)鐵路專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會(huì)對(duì)鐵路國(guó)家計(jì)量規(guī)程規(guī)范進(jìn)行管理,定期提出年度鐵路國(guó)家計(jì)量規(guī)程規(guī)范制修訂計(jì)劃項(xiàng)目建議,經(jīng)國(guó)家鐵路局審核同意后,由全國(guó)鐵路專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審查、批準(zhǔn)下達(dá)?! ?/span>
第十五條 鐵路計(jì)量技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)鐵路專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會(huì)根據(jù)計(jì)量規(guī)程規(guī)范項(xiàng)目年度計(jì)劃,按相關(guān)委員會(huì)章程規(guī)定的工作程序,開(kāi)展計(jì)量規(guī)程規(guī)范的制修訂和計(jì)量規(guī)程規(guī)范宣貫工作?! ?/span>
第十六條 鐵路部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范由國(guó)家鐵路局統(tǒng)一審批、編號(hào)并發(fā)布。
鐵路部門(mén)計(jì)量檢定規(guī)程代號(hào)為:JJG(鐵道);鐵路部門(mén)計(jì)量技術(shù)規(guī)范代號(hào)為:JJF(鐵道)。
第十七條 鐵路部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范發(fā)布實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)定期復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。經(jīng)復(fù)審按下列情況分別處理:
(一)不需要修改的部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范,確認(rèn)繼續(xù)有效;
(二)需修改的部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范,作為修訂項(xiàng)目列入計(jì)劃;修訂的計(jì)量規(guī)程規(guī)范順序號(hào)不變,將年號(hào)改為修訂的年號(hào)?! ?/span>
(三)已不適用的部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范,予以廢止?! ?/span>
第十八條 鐵路用計(jì)量器具,暫未制定國(guó)家、部門(mén)計(jì)量規(guī)程規(guī)范的,相關(guān)單位應(yīng)制定校準(zhǔn)規(guī)范,僅限本單位使用。
第五章 計(jì)量比對(duì)
第十九條 國(guó)家鐵路局根據(jù)鐵路行業(yè)監(jiān)管和計(jì)量技術(shù)管理需求,定期組織開(kāi)展計(jì)量比對(duì)工作,鐵路有關(guān)單位具備相關(guān)計(jì)量能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求參加,無(wú)正當(dāng)原因不得拒絕參加計(jì)量比對(duì)?! ?/span>
第二十條 歸口單位根據(jù)鐵路行業(yè)計(jì)量實(shí)際提出計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目和主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建議,經(jīng)國(guó)家鐵路局科技與法制司組織專家論證后,確定計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目和主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室?! ?/span>
第二十一條 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施計(jì)量比對(duì)應(yīng)當(dāng)符合鐵路相關(guān)計(jì)量規(guī)程規(guī)范要求,并根據(jù)鐵路計(jì)量比對(duì)規(guī)范要求制定計(jì)量比對(duì)實(shí)施方案。主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室對(duì)計(jì)量比對(duì)結(jié)果的客觀性、公正性負(fù)責(zé)。
第二十二條 國(guó)家鐵路局對(duì)計(jì)量比對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),積極推動(dòng)計(jì)量比對(duì)結(jié)果采信。計(jì)量比對(duì)結(jié)果不符合規(guī)定要求的,應(yīng)要求相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)限期改正并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第六章 資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)
第二十三條 對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的鐵路產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)。
第二十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)工作,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一管理。經(jīng)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)批準(zhǔn),國(guó)家鐵路局建立國(guó)家計(jì)量認(rèn)證鐵道評(píng)審組?!?/span>
第二十五條 國(guó)家計(jì)量認(rèn)證鐵道評(píng)審組協(xié)助國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)和組織鐵路行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)評(píng)審活動(dòng),按照國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管要求,對(duì)獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 專業(yè)計(jì)量站
第二十六條 申請(qǐng)建立國(guó)家授權(quán)鐵路專業(yè)計(jì)量站(含分站,下同),按照國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求,根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng),由國(guó)家鐵路局提出推薦意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。已建立的鐵路行業(yè)國(guó)家專業(yè)計(jì)量站撤銷及調(diào)整授權(quán)區(qū)域,經(jīng)國(guó)家鐵路局確認(rèn)后報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)?! ?/span>
第二十七條 國(guó)家鐵路局配合國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)國(guó)家專業(yè)計(jì)量站的相關(guān)管理工作。
第八章 監(jiān)督管理
第二十八條 國(guó)家鐵路局應(yīng)加強(qiáng)鐵路相關(guān)計(jì)量活動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反國(guó)家、行業(yè)計(jì)量有關(guān)規(guī)定的行為予以通報(bào),對(duì)歸口單位進(jìn)行定期檢查,配合國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)國(guó)家專業(yè)計(jì)量站、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督?! ?/span>
第二十九條 鐵路有關(guān)單位計(jì)量管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量器具及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督檢查,規(guī)范計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及信息動(dòng)態(tài)管理,對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定要求的計(jì)量行為,應(yīng)及時(shí)予以糾正?! ?/span>
第三十條 計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員,不得有下列行為:
(一)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù);
(二)違反計(jì)量規(guī)程規(guī)范進(jìn)行量值傳遞;
(三)使用未經(jīng)考核或考核不合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展量值傳遞;
(四)未考核合格的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行量值傳遞;
(五)使用未經(jīng)量值傳遞合格的設(shè)備進(jìn)行量值傳遞;
(六)未能保守在量值傳遞活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密?! ?/span>
第三十一條 歸口單位應(yīng)對(duì)保存的鐵專計(jì)量技術(shù)檔案保密,不得利用工作之便,抄襲、利用檔案涉及的計(jì)量技術(shù)?! ?/span>
計(jì)量規(guī)程規(guī)范技術(shù)檔案的保存期限按國(guó)家技術(shù)檔案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?! ?/span>
第三十二條 參與計(jì)量比對(duì)的相關(guān)方應(yīng)遵守保密規(guī)定,不得在計(jì)量比對(duì)結(jié)果公布前泄漏有關(guān)信息。不得弄虛作假,抄襲、篡改計(jì)量比對(duì)數(shù)據(jù),串通計(jì)量比對(duì)結(jié)果?! ?/span>
第三十三條 計(jì)量活動(dòng)中引起的計(jì)量糾紛,按國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附則
第三十四條 本辦法由國(guó)家鐵路局科技與法制司負(fù)責(zé)解釋?! ?/span>
第三十五條 本辦法自2020年12月21日起施行?!惰F路計(jì)量管理辦法》(國(guó)鐵科法〔2014〕65號(hào))和《鐵路專用計(jì)量器具管理目錄》(國(guó)鐵科法〔2015〕52號(hào))同時(shí)廢止。
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