17日上午，廣東清遠(yuǎn)召開住建行業(yè)深化改革新聞發(fā)布會(huì)，就清遠(yuǎn)住建行業(yè)改革多個(gè)問題進(jìn)行詳細(xì)解答。據(jù)悉，清遠(yuǎn)實(shí)施推行住建行業(yè)技術(shù)性審查市場(chǎng)化改革，其中一項(xiàng)重要舉措是允許民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測(cè)市場(chǎng)。
樁基檢測(cè)不再劃定區(qū)域檢測(cè)企業(yè)可自由競(jìng)爭(zhēng)
據(jù)介紹，清遠(yuǎn)2014年推進(jìn)實(shí)施住建行業(yè)技術(shù)性審查市場(chǎng)化改革，主要是針對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行：
一是推進(jìn)初步設(shè)計(jì)文件技術(shù)性審查市場(chǎng)化。建立了清遠(yuǎn)市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查專家?guī)?，已聘?qǐng)164名專家，要求政府投資的大中型建設(shè)工程開展初步設(shè)計(jì)審查時(shí)必須從專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家。
二是推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)文件審查市場(chǎng)化。從8月1日開始，對(duì)施工圖審查市場(chǎng)的開放要求、圖紙審查時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及審查市場(chǎng)的管理進(jìn)行了明晰，規(guī)定建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)自行選擇相應(yīng)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，不受工程項(xiàng)目所在行政區(qū)域限制。
三是推進(jìn)施工安全專項(xiàng)方案論證技術(shù)性審查市場(chǎng)化。截至目前，共完成危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工專項(xiàng)方案專家論證監(jiān)督檢查199宗。更新清遠(yuǎn)市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)?，聘?qǐng)55名論證專家，聘期兩年。
四是推進(jìn)清遠(yuǎn)市建設(shè)工程樁基檢測(cè)市場(chǎng)化。發(fā)言人介紹，樁基檢測(cè)不再劃定區(qū)域，檢測(cè)企業(yè)可以自由競(jìng)爭(zhēng)，允許民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。“以前檢測(cè)常出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象，檢測(cè)報(bào)告出得慢，企業(yè)意見大。現(xiàn)在對(duì)外社會(huì)放開，民營(yíng)企業(yè)也可以到清遠(yuǎn)來組建檢測(cè)機(jī)構(gòu)。”據(jù)悉，市區(qū)除了市監(jiān)測(cè)站外，增加了清新、城區(qū)、英德三家檢測(cè)站。
發(fā)言人介紹，現(xiàn)在有一些民營(yíng)機(jī)構(gòu)有聯(lián)系考察有意向到清遠(yuǎn)建檢測(cè)機(jī)構(gòu)，“不過，許多只是愿意設(shè)分站，檢測(cè)需要拿到總部去，按照現(xiàn)在的制度不好監(jiān)管。我們?cè)ミ^東莞考察，他們?cè)砰_過檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)分站的措施，當(dāng)時(shí)涌進(jìn)了40多家民營(yíng)檢測(cè)站，但出現(xiàn)一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)輸途中檢測(cè)品丟了的現(xiàn)象，而且在交叉檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不保障。所以我們現(xiàn)在要求民營(yíng)企業(yè)要在清遠(yuǎn)有設(shè)備，就在清遠(yuǎn)檢測(cè)，便于監(jiān)管。”
推行行政審批改革施工許可證一站式辦理
在住建行業(yè)改革中，一個(gè)重要事項(xiàng)就是行政審批改革。發(fā)言人介紹，目前有11個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)初步實(shí)現(xiàn)了行業(yè)自我管理、自我服務(wù)。
此外，將外地進(jìn)駐清遠(yuǎn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)變更備案、外來勘察設(shè)計(jì)單位單項(xiàng)備案、施工圖審查機(jī)構(gòu)單項(xiàng)備案等5個(gè)已轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)的備案類轉(zhuǎn)移事項(xiàng)取消，并納入住建行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)管理。機(jī)構(gòu)改革后，清遠(yuǎn)市住建局成立行政審批科，目前已進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。
對(duì)此項(xiàng)改革，發(fā)言人舉了一個(gè)形象的例子描述。以前辦理施工許可證，牽涉到8個(gè)單位，人防許可、氣象許可，環(huán)保許可等，企業(yè)審批要到8個(gè)單位分別去跑，“一個(gè)施工證辦下來有時(shí)要幾個(gè)月，現(xiàn)在只是對(duì)接住建局，8個(gè)單位資料全部交給我們。在行政服務(wù)中心的一個(gè)窗口對(duì)外辦理，減少了企業(yè)麻煩，提高了工作效率。實(shí)際上一個(gè)窗口對(duì)接減少了審批環(huán)節(jié)，也減少了廉政風(fēng)險(xiǎn)。”
搭建住建企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)惡意欠薪將被納入黑名單
發(fā)言人介紹，在實(shí)施放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)的誠(chéng)信監(jiān)管。清遠(yuǎn)住建局與省建設(shè)信息中心對(duì)接，經(jīng)省住建廳批復(fù)同意，將清遠(yuǎn)市建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系管理信息系統(tǒng)建設(shè)列為省住建廳與清遠(yuǎn)市的共建項(xiàng)目。8月1日，系統(tǒng)完成搭建工作，開始為期5個(gè)月的試運(yùn)行。相關(guān)住建行業(yè)企業(yè)已陸續(xù)申辦“粵建通”，開始使用誠(chéng)信系統(tǒng)。截至11月10日已登記辦理粵建通的企業(yè)共247家，受理通過的企業(yè)123家。
年底往往是工人討薪高峰期，如何避免這些問題反復(fù)重復(fù)發(fā)生？發(fā)言人告訴記者，清遠(yuǎn)在制定和實(shí)施誠(chéng)信管理辦法時(shí)，對(duì)此有規(guī)定，凡是惡意拖欠工人工資的企業(yè)將被納入誠(chéng)信黑名單，取消在清遠(yuǎn)的相應(yīng)資格。同時(shí)今年清遠(yuǎn)在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┝艘豁?xiàng)政策：即建設(shè)單位需要提供工人工資保證金，為工程造價(jià)的5%，只要企業(yè)出了問題，或者拖欠不支付工人工資，就可以申請(qǐng)啟動(dòng)該筆保證金。從今年實(shí)施情況來看，凡是交了保證金的企業(yè)還沒有發(fā)生過工人討薪現(xiàn)象。
（原標(biāo)題：民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可進(jìn)入市場(chǎng)）
