今日召開的第十二屆全國人大常委會第十三次會議上，國務院提交了關(guān)于提請審議科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案的議案，科技部部長萬鋼向與會全體出席人員做了關(guān)于草案的說明。
據(jù)悉，科技成果轉(zhuǎn)化法于1996年公布施行，這是近20年來其首次修改。2013年12月，科技部報請國務院審議了科技成果轉(zhuǎn)化法修訂草案送審稿。本次常委會會議上提交的修正案草案，就是在上述修訂草案送審稿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過社會公開征求意見、專家調(diào)研等程序修改形成的。
萬鋼介紹，此次草案的修改思路是按照黨的十八屆三中全會關(guān)于促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的總體要求，主要把握了以下幾點：一是增進社會各界對科技成果信息的了解，完善信息發(fā)布;二是充分調(diào)動科研機構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，增強科研機構(gòu)和科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的動力;三是強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)作用，推進產(chǎn)學研合作;四是創(chuàng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化服務環(huán)境。
國家提供科技成果信息查詢服務
從草案看來，科技成果信息查詢、篩選在未來或?qū)⒊蔀楣矆D書館式的公益服務。草案第三十二條規(guī)定，國家建立、完善科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會公布科技項目實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。
重建高校科研成果分配制度
為了激發(fā)研究機構(gòu)、個人對轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，草案第十二條規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資。第十三條則規(guī)定，轉(zhuǎn)化科技成果獲得的收入全部留歸本單位，在對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，納入本單位預算，用于科學技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。
第十四、十五條則進一步要求高校應建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理、考核評價制度，相應主管部門和相關(guān)行政部門也應建立符合這一價值取向的績效考核評價制度。
此外，草案第三十四、三十五條還為加大獎勵力度留下空間，允許單位可以自行規(guī)定、約定給予科技人員獎勵、報酬的方式和數(shù)額，沒有約定的則按法定標準。
強化企業(yè)作用 鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)
草案還以多個條款強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，如要求科技項目、規(guī)劃、計劃的編制應當聽取企業(yè)、行業(yè)的意見，政府部門、管理機構(gòu)應發(fā)揮企業(yè)主導作用等，并規(guī)定國家鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)和其他組織采取多種產(chǎn)學研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動，鼓勵科技人員交流、聯(lián)合培訓機構(gòu)等活動。
草案還提出，國家培育和發(fā)展技術(shù)市場，鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務機構(gòu)，支持根據(jù)需要建立的公共研究開發(fā)平臺，以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園等科技企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展。
