財(cái)政部

　　1、積極財(cái)政政策

　　促進(jìn)外貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重大項(xiàng)目、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去

　　2、財(cái)稅制度改革

　　1)擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容

　　2)中期財(cái)政規(guī)劃、轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)、盤活存量資金

　　3)稅制改革：營(yíng)改增、消費(fèi)稅、資源稅、個(gè)人所得稅等，非稅收入征收管理辦法

　　4)政府購(gòu)買服務(wù)、PPP模式、國(guó)企國(guó)資改革等

　　3、科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)

　　4、國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)(以流域?yàn)閱卧?

　　5、對(duì)新能源汽車的全方位支持推廣機(jī)制

　　6、社會(huì)資本參與保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、利用PPP模式或政府購(gòu)買服務(wù)方式盤活存量房

　　7、轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制

　　8、以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制

　　9、對(duì)外交流合作

　　1)G20、10+3、金磚國(guó)家等多邊合作機(jī)制

　　2)WTO環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定以及中日韓自貿(mào)區(qū)等對(duì)外關(guān)稅談判工作

　　3)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

　　國(guó)家稅務(wù)總局

　　1、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法等

　　2、分批推出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單、抓緊出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量

　　3、稅制改革：消費(fèi)稅改革、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策

　　4、參與國(guó)際稅收治理：中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系，加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。

　　發(fā)改委

　　1、圍繞重大工程投資包，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

　　1)推進(jìn)七大工程投資包建設(shè)，完善并落實(shí)好月度調(diào)度機(jī)制

　　2)根據(jù)需要適時(shí)推出新的工程包

　　2、投資向“投融資”轉(zhuǎn)向

　　1)通過(guò)投融資積極創(chuàng)新，吸引社會(huì)資本加入

　　2)大幅壓縮預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，繼續(xù)向農(nóng)業(yè)水利、中西部鐵路、保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生、老少邊窮等領(lǐng)域和地區(qū)傾斜

　　3)發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與政策性金融、債券、基金、保險(xiǎn)等資金的協(xié)調(diào)配合，把投資和融資更好地結(jié)合起來(lái)

　　國(guó)家能源局

　　1、能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃

　　2、能源消費(fèi)革命，大力發(fā)展非化石能源

　　1)積極發(fā)展水電

　　2)安全發(fā)展核電

　　3)堅(jiān)持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合的方針，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電

　　4)扎實(shí)推進(jìn)地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展

　　3、能源技術(shù)革命

　　1)應(yīng)用推廣一批相對(duì)成熟、有需求、有市場(chǎng)、成本低的技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

　　2)示范試驗(yàn)一批有一定技術(shù)積累，但技術(shù)工藝路線尚不定型、經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)可接受性有待檢驗(yàn)、尚不具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)，探索技術(shù)定型、大批量生產(chǎn)的路徑

　　3)集中攻關(guān)一批前景廣闊，但核心技術(shù)受制于人、亟待集中力量攻關(guān)的重大前沿技術(shù)

　　國(guó)家糧食局

　　1、糧食安全：落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制為核心

　　2、保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定：抓收購(gòu)、保供應(yīng)、管庫(kù)存為中心

　　3、糧食流通能力現(xiàn)代化：“糧安工程”為載體

　　1)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)

　　2)加大“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造力度

　　3)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程

　　審計(jì)署

　　1、加大對(duì)中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度

　　2、全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)

　　3、財(cái)政審計(jì)、民生審計(jì)、投資審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)

　　商務(wù)部

　　1、規(guī)范促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

　　2、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化

　　3、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)建設(shè)

　　4、自主品牌出口增長(zhǎng)

　　5、中非工業(yè)化伙伴

　　6、服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力提升

　　7、京津冀市場(chǎng)一體化

　　8、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶商務(wù)引領(lǐng)

　　9、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

　　10、全球價(jià)值鏈躍升

　　11、建營(yíng)一體化

　　12、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新

　　工信部

　　1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

　　1)突出抓好食品藥品質(zhì)量安全

　　2)綠色建材、高性能鋼筋、高效節(jié)能電機(jī)、1.6升及以下排量節(jié)能汽車推廣

　　3)爭(zhēng)取擴(kuò)大各級(jí)技術(shù)改造等資金規(guī)模

　　4)探索利用產(chǎn)業(yè)投資基金等手段，提高投資效率

　　5)圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，研究制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，適時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)建設(shè)

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　1)建立全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，出臺(tái)新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)定

　　2)制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

　　3)推動(dòng)出臺(tái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展指導(dǎo)意見

　　4)研究制定“十三五”產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃及到2017年階段性目標(biāo)，研究建立利用節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)落后產(chǎn)能退出的工作機(jī)制

　　5)支持稀土六大集團(tuán)加快發(fā)展，促進(jìn)破局性重大兼并重組

　　6)重大武器裝備研制生產(chǎn)

　　7)實(shí)施推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定重要領(lǐng)域軍民互動(dòng)共享的措施意見

　　3、智能制造

　　1)研究論證實(shí)施國(guó)家級(jí)智能制造重大工程，先期組織實(shí)施3年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)

　　2)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，研究出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導(dǎo)意見，研究制訂鼓勵(lì)車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施

　　3)研究制訂服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，制訂工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見。

　　4、企業(yè)減負(fù)、支持小微企業(yè)的支持

　　1)推動(dòng)盡快公布全國(guó)和各省市行政審批前置服務(wù)收費(fèi)清單，加大對(duì)清單之外違規(guī)收費(fèi)的查處力度，按照清費(fèi)立稅原則逐步減少收費(fèi)基金項(xiàng)目

　　2)實(shí)施扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快完善細(xì)化小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，完善支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)政策措施，建立健全增信分險(xiǎn)機(jī)制，探索網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)小微企業(yè)的新模式

　　3)加快推進(jìn)設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金

　　5、寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障

　　1)實(shí)施寬帶中國(guó)2015專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建寬帶中國(guó)示范城市。

　　2)推動(dòng)加快TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G業(yè)務(wù)發(fā)展，4G用戶力爭(zhēng)突破2.5億，條件成熟時(shí)研究發(fā)放LTE FDD牌照

　　3)全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，做好雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可的受理審批

　　6、改革開放，加強(qiáng)行業(yè)管理和規(guī)劃指導(dǎo)

　　1)研究推動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用，開展寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)

　　2)推動(dòng)工程機(jī)械、汽車、商用飛機(jī)、通信以及鋼鐵、水泥、平板玻璃成套設(shè)備等裝備制造業(yè)走向世界

　　3)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，配合抓好中小企業(yè)促進(jìn)法、電信法、原子能法、網(wǎng)絡(luò)安全法等立法和無(wú)線電管理?xiàng)l例、稀有金屬管理?xiàng)l例修訂

　　國(guó)防科工局

　　1、武器裝備研制生產(chǎn)

　　2、軍工核心能力體系化建設(shè)

　　3、國(guó)防科技工業(yè)改革

　　4、國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力

　　5、國(guó)防科技工業(yè)軍民融合

　　6、國(guó)防科技工業(yè)法治化水平

　　科技部

　　1、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，研究編制“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

　　2、新型科技計(jì)劃管理模式

　　3、重大專項(xiàng)和重點(diǎn)專項(xiàng)的部署實(shí)施

　　4、科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　5、科技全方位開放合作

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　1、規(guī)劃體系和法規(guī)政策體系建設(shè)

　　2、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)

　　3、提升專利創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益

　　4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外戰(zhàn)略布局

　　統(tǒng)計(jì)局

　　1、就業(yè)統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，核算制度改革

　　2、積極利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)

　　3、嚴(yán)重失信企業(yè)公示制度

　　4、全面啟動(dòng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查

　　交通部

　　1、收費(fèi)公路管理改革

　　2、交通運(yùn)輸投融資領(lǐng)域改革

　　1)重點(diǎn)進(jìn)行PPP模式規(guī)范試點(diǎn)

　　2)爭(zhēng)取盡快擴(kuò)大范圍，盡快再推出一批試點(diǎn)項(xiàng)目

　　3)盡快形成行業(yè)推廣的范本和指導(dǎo)意見

　　3、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局

　　1)《京津冀交通一體化率先突破工作方案》實(shí)施推進(jìn)

　　2)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊

　　3)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　4)加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)

　　4、推動(dòng)智慧交通發(fā)展，開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制

　　5、加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略

　　民航局

　　1、2015年民航發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量817.2億噸公里、旅客運(yùn)輸量4.3億人次、貨郵運(yùn)輸量627萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)10.2%、10.0%和6.0%。

　　2、引導(dǎo)航空公司個(gè)性化、多樣化發(fā)展

　　1)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司

　　2)打造一批高品質(zhì)的支線航空公司

　　3)扶持一批面向廉價(jià)市場(chǎng)的低成本航空公司

　　4)支持組建具有一定規(guī)模的全貨運(yùn)航空公司

　　3、空域管理體制改革，優(yōu)化航路航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)大容量快速通道建設(shè)，不斷優(yōu)化機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線

　　4、盡快出臺(tái)《航班正常管理規(guī)定》

　　國(guó)土資源部

　　1、慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和自然資源管理制度改革

　　2、積極主動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革和油氣資源勘查開發(fā)體制改革

　　3、全力以赴推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革

　　2015年新增建設(shè)用地計(jì)劃在去年調(diào)減30萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，將繼續(xù)作適度調(diào)減。要找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，有保有壓。

　　“保”：

　　1、繼續(xù)保障鐵路工程建設(shè)，重點(diǎn)向中西部?jī)A斜

　　2、重點(diǎn)支持國(guó)家重大水利工程建設(shè)，征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策

　　3、圍繞西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組，突出互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　4、圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)行差別化管理，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　5、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，落實(shí)好支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊用地政策

　　6、加大對(duì)貧困地區(qū)用地政策支持力度

　　“壓”：

　　1、主要是完善和落實(shí)供地目錄，對(duì)高消耗、高污染的項(xiàng)目，限制或嚴(yán)格禁止土地供應(yīng)。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)業(yè)

　　2、要重點(diǎn)抓好12個(gè)重大土地整治工程和500個(gè)示范縣建設(shè)，保質(zhì)保量建成1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)按期完成

　　3、完善土地利用分類，劃定生態(tài)紅線，積極探索將土地用途管制擴(kuò)大到各類自然生態(tài)空間

　　4、修訂劃撥用地目錄，擴(kuò)大國(guó)有建設(shè)用地有償使用范圍，清理地方用地優(yōu)惠政策，修訂出臺(tái)新的城鎮(zhèn)土地等政策，試點(diǎn)探索工業(yè)用地和住宅用地合理比價(jià)機(jī)制，提高工業(yè)用地價(jià)格

　　環(huán)保部

　　1、大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役

　　1)實(shí)施《大氣十條》、落實(shí)《水十條》

　　2)推進(jìn)土壤污染治理，繼續(xù)推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施，抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn)

　　2、完成主要污染物減排任務(wù)

　　與2014年相比，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%

　　3、啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)

　　4、抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評(píng)估鑒定等方面的具體規(guī)定

　　5、加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度

　　印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo)，啟動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選和生物多樣性保護(hù)重大工程

　　6、抓好核與輻射安全監(jiān)管

　　7、安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項(xiàng)資金，提升投資保障水平

　　農(nóng)業(yè)部

　　目標(biāo)：糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11000億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7.5%以上。

　　1、農(nóng)村土地制度

　　1)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

　　2)擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)

　　3)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益

　　2、推動(dòng)農(nóng)墾改革發(fā)展(掃雷小組注：農(nóng)墾改革首次納入2015年一號(hào)文件并成為改革重點(diǎn))

　　3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　1)完善生豬屠宰監(jiān)管體制，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　2)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育融合發(fā)展開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通

　　1)大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型9養(yǎng)結(jié)構(gòu)

　　2)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　3)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)

　　4)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，幫助農(nóng)民減損增收

　　5)現(xiàn)代種業(yè)

　　6)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)與后續(xù)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展

　　7)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

　　5、環(huán)境資源保護(hù)

　　1)圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　2)持續(xù)開展“絕戶網(wǎng)”清理整治行動(dòng)，加強(qiáng)漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)

　　6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“走出去”指導(dǎo)支持

　　國(guó)家林業(yè)局

　　2015年林業(yè)工作目標(biāo)：全年完成造林9000萬(wàn)畝以上，中幼齡林撫育1.05億畝，力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6萬(wàn)億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1500億美元。

　　1、全面推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革，啟動(dòng)林業(yè)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)

　　2、印發(fā)依法治林實(shí)施意見，繼續(xù)完善林業(yè)法律法規(guī)體系

　　3、擴(kuò)大停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大天然林保護(hù)工程范圍

　　4、開展森林資源清查屆中調(diào)查，擴(kuò)大濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)范圍

　　5、落實(shí)退耕還林任務(wù)1000萬(wàn)畝，啟動(dòng)防護(hù)林工程示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地1000萬(wàn)畝

　　6、出臺(tái)《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃(2015-2020年)》，發(fā)布第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”行動(dòng)要點(diǎn)

　　7、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)和政策扶持，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入，落實(shí)稅費(fèi)減免政策

　　8、加快發(fā)展林業(yè)電子商務(wù)

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　1、保障性安居工程2015年計(jì)劃新開工700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套

　　2、2015年基本完成林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，2017年基本完成獨(dú)立工礦區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)

　　3、發(fā)布建筑能效提升路線圖，2015年要新增綠色建筑3億平方米以上，完成北方居住建筑的供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.5億平方米

　　4、全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃

　　工商總局

　　1、繼續(xù)深化商事制度改革，營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境

　　1)推進(jìn)登記注冊(cè)制度便利化

　　2)要進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”改革，協(xié)同有關(guān)部門加快清理工商登記前置審批項(xiàng)目

　　3)要加快推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)全程電子化，努力實(shí)現(xiàn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示

　　4)積極扶持新設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展

　　2、探索建立新型監(jiān)管體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

　　1)要加強(qiáng)信用監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，強(qiáng)化信息公示、信息共享、信用約束，努力構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制

　　2)深入開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處非法主體網(wǎng)站，強(qiáng)化合同監(jiān)管，加大對(duì)重要行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”的整治力度

　　海關(guān)總署

　　在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、廣東省內(nèi)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化基礎(chǔ)上，繼續(xù)將區(qū)域通關(guān)一體化改革向全國(guó)海關(guān)推開，完善海關(guān)內(nèi)部協(xié)作、互認(rèn)共享機(jī)制，讓跨區(qū)域通關(guān)更便捷、物流更順暢。

　　水利部

　　1、防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制

　　2、抓緊實(shí)施重大水利工程建設(shè)，加快在建工程進(jìn)度，盡快增加實(shí)物工程量，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;抓緊擬建工程前期工作，力爭(zhēng)今年再開工27項(xiàng)工程

　　3、要加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)

　　4、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面完成東北節(jié)水增糧行動(dòng)總體目標(biāo)任務(wù)，著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題

　　5、突出抓好深化水利改革工作，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為重中之重，把創(chuàng)新水利投融資機(jī)制作為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)改革，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　6、水資源管理保護(hù)，全面加強(qiáng)水土保持和農(nóng)村水電工作

　　7、進(jìn)一步加強(qiáng)流域綜合管理，充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)職能作用

　　8、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見》征求意見稿正在修改完善中，有望2015年出臺(tái)

　　中國(guó)人民銀行

　　1、全面加強(qiáng)金融法治體系建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政和簡(jiǎn)政放權(quán)

　　2、繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

　　1)加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，靈活運(yùn)用各種工具組合，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng)

　　2)繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盤活存量、用好增量，增加對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持

　　3、加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，進(jìn)一步降低融資成本

　　4、加快推進(jìn)金融改革開放

　　加快利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。建立存款保險(xiǎn)制度。深化金融機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)外匯管理體制改革。促進(jìn)區(qū)域開放與協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。

　　5、擴(kuò)大人民幣跨境使用

　　6、促進(jìn)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　7、采取綜合措施確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

　　8、深入?yún)⑴c國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)和規(guī)則制定

　　銀監(jiān)會(huì)

　　1、提升金融服務(wù)質(zhì)效

　　1)加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持

　　2)拓寬人民群眾增加財(cái)產(chǎn)性收入的金融渠道，規(guī)范發(fā)展銀行理財(cái)和信托業(yè)務(wù)

　　3)加大信貸投放，繼續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債發(fā)行規(guī)模，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均水平

　　4)通過(guò)管理創(chuàng)新降低融資成本，通過(guò)減少不合理收費(fèi)降低融資成本，通過(guò)縮短鏈條降低融資成本

　　2、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任

　　完善差別化授信，避免一刀切式的抽貸，造成企業(yè)資金鏈斷裂

　　3、銀行業(yè)改革開放

　　1)擴(kuò)大民營(yíng)銀行試點(diǎn)范圍，加快出臺(tái)民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見，完善民營(yíng)銀行持續(xù)監(jiān)管框架

　　2)擴(kuò)大消費(fèi)金融公司試點(diǎn)范圍，廣泛吸收符合條件的民間資本參與

　　3)擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行民資股比范圍，支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，提高民間資本占比

　　4)擴(kuò)大民間資本參與機(jī)構(gòu)重組范圍

　　5)推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)混合所有制改革，拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道

　　證監(jiān)會(huì)

　　1、提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

　　1)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，建立市場(chǎng)主導(dǎo)、責(zé)任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度

　　2)加強(qiáng)多層次股權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)，壯大主板市場(chǎng)，改革創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，完善“新三板”市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化并購(gòu)重組市場(chǎng)環(huán)境

　　3)發(fā)展證券交易所機(jī)構(gòu)間債券市場(chǎng)，建立覆蓋所有公司制法人的公司債券發(fā)行制度，緩解各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難題

　　4)平穩(wěn)推出原油期貨、上證50ETF期權(quán)和10年期國(guó)債期貨等新產(chǎn)品、新工具

　　5)積極發(fā)展私募市場(chǎng)，健全私募發(fā)行制度，推動(dòng)私募基金規(guī)范發(fā)展，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，促進(jìn)資本與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接

　　6)適時(shí)放寬證券期貨服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，探索證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)交叉持牌，支持業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新

　　7)優(yōu)化滬港通機(jī)制，便利境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市，完善QFII和RQFII制度

　　2、探索建立事中事后監(jiān)管新機(jī)制

　　1)2015年，證監(jiān)會(huì)的權(quán)力清單重點(diǎn)是列明直接影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政審批權(quán)、日常監(jiān)管權(quán)、調(diào)查處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、其他權(quán)力等五大類職權(quán)，政策法規(guī)制定、規(guī)劃編制等管理職權(quán)不對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響，暫不納入權(quán)力清單

　　2)監(jiān)管工作將依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從“人工判斷型”監(jiān)管向“技術(shù)導(dǎo)向型”監(jiān)管轉(zhuǎn)變

　　3)2015年上半年，在證券期貨業(yè)全面開展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”(加強(qiáng)內(nèi)部管控、加強(qiáng)外部監(jiān)管，遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)、遏制違法犯罪)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、私募機(jī)構(gòu)、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)經(jīng)營(yíng)性單位

　　4)推動(dòng)行政監(jiān)管措施實(shí)施公開，提高監(jiān)管執(zhí)法透明度，力爭(zhēng)2015年下半年開始實(shí)行。

　　5)2015年內(nèi)完成《派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作職責(zé)》修訂工作，厘清派出機(jī)構(gòu)與會(huì)機(jī)關(guān)、交易所、會(huì)管單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)邊界。

　　3、健全資本市場(chǎng)信息披露規(guī)則體系及監(jiān)管機(jī)制，力爭(zhēng)2015年內(nèi)基本完成

　　4、加強(qiáng)投資者保護(hù)工作，繼續(xù)落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》上下功夫

　　5、繼續(xù)推進(jìn)中央監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)

　　保監(jiān)會(huì)

　　1、穩(wěn)步推進(jìn)車險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)等費(fèi)率改革

　　1)商業(yè)車險(xiǎn)改革方案經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，將先啟動(dòng)黑龍江等6個(gè)省市試點(diǎn)，條件成熟時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)推開

　　2)正式啟動(dòng)萬(wàn)能險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)費(fèi)率改革，力爭(zhēng)在今年年底前全面實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化

　　2、制定專項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金更好地投資養(yǎng)老健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，直接投資新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造、科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域

　　3、重點(diǎn)推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度立法保障、建立核心機(jī)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金

　　4、啟動(dòng)個(gè)人稅延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)健康險(xiǎn)稅優(yōu)政策盡快出臺(tái)。

　　質(zhì)監(jiān)總局

　　1、專項(xiàng)行動(dòng)，抓好兒童用品等10類重點(diǎn)產(chǎn)品、電子商務(wù)產(chǎn)品、輸非商品和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升

　　2、主動(dòng)服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)推進(jìn)廣東天津福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)全國(guó)各類特殊開放區(qū)域發(fā)展

　　安監(jiān)總局

　　1、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

　　2、打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治

　　中國(guó)鐵路總公司

　　1、以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，確保完成全年建設(shè)任務(wù)。

　　2、深化鐵路投融資體制改革

　　3、根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略和對(duì)鐵路“走出去”的部署，以拓展國(guó)外高速鐵路建設(shè)市場(chǎng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)鐵路“走出去”

　　4、加快形成企業(yè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，加大境外鐵路項(xiàng)目工作力度，加快發(fā)展國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)

　　中科院

　　1、重大科技任務(wù)和重大成果產(chǎn)出

　　2、積極落實(shí)院士制度改革工作

　　3、推進(jìn)高水平科技智庫(kù)建設(shè)