中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《中國科協(xié)所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》，對擴大試點工作的總體要求、工作原則、主要內容、組織實施、工作制度、工作流程、保障措施作出明確規(guī)定，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
方案要求，圍繞全面深化改革的總體部署，充分發(fā)揮科技社團獨特優(yōu)勢，有序承接政府轉移職能。強化效果監(jiān)督和評估，形成可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，建立完善可負責、可問責的職能轉接機制，為全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供示范案例。
方案強調，擴大試點工作要服務大局、穩(wěn)妥有序，創(chuàng)新方式、破解難題，強化監(jiān)管、規(guī)范運行，轉變觀念，提升能力。“切實提升服務意識和質量，堅決避免‘紅頂中介’‘二政府’現(xiàn)象。”
方案明確，以首批試點工作成果為基礎，圍繞相關科技評估、工程技術領域職業(yè)資格認定、技術標準研制、國家科技獎勵推薦四項重點任務開展擴大試點工作。
在相關科技評估方面，充分發(fā)揮科技社團在科技評價中獨立第三方作用，推動建立健全科技評估制度，提供宏觀層面的戰(zhàn)略評估，促進科技評價的公平、公開和公正，形成決策、執(zhí)行、評價相對分開的運行機制。接受科技部等部門委托，以后評估為重點，開展國家科研和創(chuàng)新基地評估、科技計劃實施情況的整體評估、科研項目完成情況評估三個方面的試點探索。
在工程技術領域職業(yè)資格認定方面，重點開展專業(yè)技術人員專業(yè)水平評價類而非行業(yè)準入類職業(yè)資格認定，以區(qū)分學會和行業(yè)協(xié)會的差異與合理分工。選擇信息工程、軟件開發(fā)等專業(yè)性、技術性較強的領域，遴選具備能力要求的學會，經(jīng)有關政府部門審核確認，參與或承擔水平評價類職業(yè)資格認定工作。在有關政府部門的指導下，試點探索開展非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術人員職稱評定工作。
在技術標準研制方面，選擇3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、新能源汽車、中醫(yī)藥等專業(yè)領域，鼓勵學會面向新興交叉學科和市場需求空白，協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，促進形成產(chǎn)學研相結合的團體標準研制模式。
在國家科技獎勵推薦方面，完善國家科學技術獎勵推薦提名制度，完善學會推薦的遴選和動態(tài)調整機制，在確保質量的前提下，擴大專業(yè)學會推薦范圍。
擴大試點工作分籌備協(xié)調、部署動員、實施、系統(tǒng)總結四階段進行。
中國科協(xié)黨組書記、常務副主席尚勇表示，上述擴大試點的四項重點任務均涉及改革的“深水區(qū)”，是科技社團承接政府轉移職能中有價值、有意義、有影響的業(yè)務領域，有較大“含金量”。
