統(tǒng)一資質(zhì)管理 釋放改革紅利促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展
第三次全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作會(huì)議在京召開
7月16-17日，第三次全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作會(huì)議在京召開。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉出席會(huì)議并講話，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任謝軍出席會(huì)議并作工作報(bào)告，國(guó)務(wù)院法制辦郭啟文副司長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)并講話。國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司、計(jì)量司、檢驗(yàn)司、監(jiān)督司、科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并作專題發(fā)言。公安部、司法部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席了會(huì)議。
孫大偉在講話中指出，這次會(huì)議是在《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》正式實(shí)施之際，總結(jié)、研究和部署全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的重要會(huì)議。結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化改革和質(zhì)檢工作的總體要求，孫大偉就做好檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見：
一是立足發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的重要意義。檢驗(yàn)檢測(cè)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，為保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加強(qiáng)質(zhì)量安全、推動(dòng)科技進(jìn)步、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益和保障國(guó)家安全提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。資質(zhì)認(rèn)定是我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)入制度，也是檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，已成為依法規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、有效提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)和管理能力、切實(shí)保障檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展的重要制度保障。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要手段，是實(shí)施行業(yè)管理的重要工具，是促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定科學(xué)發(fā)展。新《辦法》頒布實(shí)施標(biāo)志著資質(zhì)認(rèn)定制度改革取得了階段性成果，統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)高效的資質(zhì)認(rèn)定工作體系的建立，體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的行政審批制度改革要求，順應(yīng)了整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的客觀需要。只有始終不渝地堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能推動(dòng)資質(zhì)認(rèn)證制度的完善和發(fā)展，進(jìn)一步凸顯資質(zhì)認(rèn)定制度應(yīng)有的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持統(tǒng)一性，準(zhǔn)確把握資質(zhì)認(rèn)定工作的正確方向;堅(jiān)持開放性，推動(dòng)資質(zhì)認(rèn)定制度更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;堅(jiān)持便利性，提高資質(zhì)認(rèn)定工作效率和服務(wù)水平。
三是完善治理手段，全面構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作體系。按照放管結(jié)合、多元共治的理念，加快完善法治保障體系、技術(shù)支撐體系、行業(yè)治理體系、社會(huì)采信機(jī)制。
謝軍在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作報(bào)告中，回顧總結(jié)了自質(zhì)檢總局第86號(hào)令實(shí)施，特別是第二次工作會(huì)議以來的資質(zhì)認(rèn)定工作發(fā)展和所取得的成效，分析了資質(zhì)認(rèn)定工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，并從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做好質(zhì)檢總局163號(hào)令的宣貫工作;依法規(guī)范，開展好新制度下的資質(zhì)認(rèn)定工作;強(qiáng)化監(jiān)督，完善好資質(zhì)認(rèn)定執(zhí)法監(jiān)管體系;提升素養(yǎng)，搞好資質(zhì)認(rèn)定隊(duì)伍建設(shè);互聯(lián)互通，加強(qiáng)好資質(zhì)認(rèn)定信息化建設(shè)和開放包容，強(qiáng)化好社會(huì)監(jiān)督與共治等六個(gè)方面進(jìn)行了工作部署。
會(huì)議對(duì)新《辦法》修訂情況及執(zhí)法要求、依據(jù)新《辦法》實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定及開展證后監(jiān)管、新版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》進(jìn)行了解讀，并組織對(duì)貫徹落實(shí)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的若干實(shí)施意見，以及《關(guān)于開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》、《能力驗(yàn)證(實(shí)驗(yàn)室間比對(duì))實(shí)施辦法》、《資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理辦法》、《關(guān)于提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》等新《辦法》配套規(guī)范性文件征求了意見建議。
來自國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、行業(yè)的27個(gè)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審組，全國(guó)31個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)局、35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局，認(rèn)監(jiān)委各部室、直屬單位，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院等200多名代表參加會(huì)議。
