從國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉，近期，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器的安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會和質(zhì)檢總局關(guān)于深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器質(zhì)量監(jiān)督，提高生產(chǎn)許可證管理有效性，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室決定自2015年9月開展危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、監(jiān)督檢查范圍
(一)生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。本次監(jiān)督檢查覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器全部生產(chǎn)許可獲證企業(yè)。
(二)突出重點(diǎn)產(chǎn)品。危險(xiǎn)化學(xué)品以易燃易爆產(chǎn)品為重點(diǎn)，包括碳化鈣、工業(yè)用環(huán)氧乙烷、工業(yè)用三氯乙烯、粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工業(yè)二硫化碳等有機(jī)產(chǎn)品，磷化合物、硝酸鹽、氯酸鹽、過氧化物、煙花爆竹用?；返葻o機(jī)產(chǎn)品，易燃?xì)怏w單元及有毒氣體單元等壓縮液化氣體產(chǎn)品，硝基清漆、硝基色漆、鋁粉漿等涂料產(chǎn)品，液化石油氣、天然氣、汽油及煤油等石油產(chǎn)品。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器以罐體、金屬桶、金屬罐和危險(xiǎn)品包裝用塑料桶、塑料罐產(chǎn)品為重點(diǎn)。
二、監(jiān)督檢查方式
(一)獲證企業(yè)進(jìn)行自查。
各危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器生產(chǎn)許可獲證企業(yè)自收到本通知之日起，要立即組織自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改，并將自查報(bào)告和整改報(bào)告于9月15日前報(bào)各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
(二)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展全覆蓋檢查。
1. 對本省全部危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器獲證企業(yè)生產(chǎn)許可檔案進(jìn)行全面檢查。
2. 根據(jù)企業(yè)自查和生產(chǎn)許可檔案檢查情況，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)開展實(shí)地檢查，必要時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)。
(三)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查督導(dǎo)。
根據(jù)各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢查和企業(yè)自查情況，全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室組織有關(guān)省局和技術(shù)機(jī)構(gòu)專家，對各地開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)企業(yè)自查內(nèi)容。
各危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器獲證企業(yè)要按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求內(nèi)容開展全面自查，自查自糾報(bào)告應(yīng)覆蓋實(shí)施細(xì)則要求的各個(gè)方面。
(二)獲證企業(yè)生產(chǎn)許可檔案檢查內(nèi)容。
1. 檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)許可審批流程是否完整，程序是否符合《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、生產(chǎn)許可證規(guī)范性文件以及各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定的規(guī)定文件要求。
2. 檢查獲證企業(yè)提交的各項(xiàng)文件是否齊備，是否符合實(shí)施細(xì)則的要求。
3. 檢查發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，出具報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否具備發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)。
(三)企業(yè)實(shí)地檢查主要內(nèi)容。
1. 對以易燃易爆產(chǎn)品為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，主要檢查企業(yè)必備生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備是否齊備，是否符合實(shí)施細(xì)則要求;是否制定關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)操作控制程序，控制記錄是否完整;是否按要求進(jìn)行了原材料、半成品及出廠檢驗(yàn)，出廠檢驗(yàn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;是否按實(shí)施細(xì)則規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志編號。
2. 對以罐體、金屬桶、金屬罐等產(chǎn)品為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器，主要檢查企業(yè)是否具有必備生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備，檢驗(yàn)、試驗(yàn)和計(jì)量設(shè)備;需要法定資質(zhì)的崗位，相關(guān)人員是否持證上崗;是否制定采購原、輔材料、零部件及外協(xié)加工項(xiàng)目的質(zhì)量控制制度，并按規(guī)定對采購的原輔材零部件以及外協(xié)件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)證并記錄;是否對重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性設(shè)置了關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，并制定控制程序;是否對產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，并按規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識。
(四)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室督導(dǎo)主要內(nèi)容。
1. 各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是否對專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了部署和落實(shí)。
2. 對獲證企業(yè)生產(chǎn)許可審批材料進(jìn)行抽查，檢查完整性和符合性。
3. 突出重點(diǎn)地區(qū)，對在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作中評為A級以下的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器獲證企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，督查省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的實(shí)施情況。
四、有關(guān)要求
(一)各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，立即組織獲證企業(yè)開展自查自糾，組織專門人員對獲證企業(yè)生產(chǎn)許可審批材料進(jìn)行全面、深入審查，制定科學(xué)、明確、可實(shí)施的企業(yè)實(shí)地檢查方案并實(shí)施。已經(jīng)開展監(jiān)督檢查工作的，根據(jù)本通知要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善有關(guān)工作。
(二)各獲證企業(yè)要提高認(rèn)識，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、主動抓，積極配合各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。
(三)各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令企業(yè)限期整改并復(fù)查;對于整改復(fù)查仍不合格，不配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢查且拒不改正的獲證企業(yè)，依法撤銷其生產(chǎn)許可;對于不再生產(chǎn)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品，或長期停產(chǎn)的企業(yè)，要求企業(yè)主動注銷其生產(chǎn)許可證。
(四)請各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門于2015年11月底前上報(bào)專項(xiàng)監(jiān)督檢查總結(jié)。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室將根據(jù)各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告和督查結(jié)果通報(bào)有關(guān)情況。
