寧波檢驗檢疫局辟市場之路

東海之濱，以技術(shù)為名的新一輪機構(gòu)改革正風生水起。

 

　　2015年，寧波檢驗檢疫局以改革創(chuàng)新為契機，轉(zhuǎn)變觀念，主動作為，大力推進檢測機構(gòu)整合改革，構(gòu)建公益性、市場服務(wù)兩大檢測平臺，探索檢測機構(gòu)管理新機制取得成效。

 

　　破冰探路，蹄疾步穩(wěn)。寧波檢驗檢疫人闖出了一條檢測機構(gòu)改革發(fā)展的新路子，“寧波經(jīng)驗”正在形成。

 

　　聚整合之勢

 

　　整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)，這是新一屆政府在新時期作出的一大決策，也是轉(zhuǎn)變政府職能，推進政事分開、事企分開、管辦分離的一大舉措。“要使檢測機構(gòu)主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、科技改革新形勢、質(zhì)檢工作新要求。”質(zhì)檢總局局長支樹平對檢測機構(gòu)改革提出了要求。

 

　　寧波局在全國檢驗檢疫系統(tǒng)率先推進技術(shù)大中心建設(shè)，推行品牌、體系、業(yè)務(wù)模式、管理手段、對外服務(wù)與檢測技術(shù)“六統(tǒng)一”，打造一體化檢測服務(wù)平臺;整合優(yōu)勢檢測資源，打造公共檢測服務(wù)中心，由中盛公司統(tǒng)一實施市場營銷，形成市場化、集團化、品牌化的檢測機構(gòu)運行機制;聚集優(yōu)質(zhì)檢測、科研人才，打造國家檢測中心，以寧波檢科院為龍頭、各國家重點實驗室為基礎(chǔ)，形成技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)，為進出境檢驗檢疫行政執(zhí)法、市場開拓提供高質(zhì)量的技術(shù)支撐。

 

　　1+1>2，集聚總是有著一種吸引力。整合后的寧波檢驗檢疫技術(shù)大中心匯集了12個國家檢測重點實驗室、4個區(qū)域性中心實驗室、17個常規(guī)實驗室，擰成了一股繩，產(chǎn)生了巨大能量。技術(shù)大中心年承接國內(nèi)外各類檢測業(yè)務(wù)達18萬批次、83萬個項次，社會服務(wù)檢測產(chǎn)值達1億元。抓住改革趨勢才能搶占先機、贏得主動，勇往直前才能做強做大，技術(shù)大中心不斷向“專業(yè)化、集團化、市場化、國際化”的發(fā)展目標奮勇邁進。

 

　　此外，寧波局還通過信息化手段，建設(shè)實驗室統(tǒng)一管理數(shù)字實驗室平臺。在檢驗檢疫系統(tǒng)首次實現(xiàn)所有檢測流程進入數(shù)字實驗室目標，嘗試搭建實驗儀器設(shè)備自動化物聯(lián)網(wǎng)平臺，建立了集中的標準方法庫、儀器設(shè)備庫等，“智慧實驗室”揚帆起航。

 

　　辟市場之路

 

　　“要進一步增強改革的自覺性、堅定性和主動性，以更快更穩(wěn)的節(jié)奏、更強更大的力度、更嚴更實的舉措推進改革，在檢測機構(gòu)改革中取得突破性進展。”寧波局局長盧厚林為該局推進檢測機構(gòu)改革指明了方向。

 

　　目標既定，在改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，寧波檢驗檢疫人一路探索前行，毅然開辟了市場這塊“試驗田”。寧波局發(fā)揮績效考核指揮棒的引領(lǐng)作用，積極探索技術(shù)機構(gòu)改革新途徑;轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心”的工作理念，技術(shù)大中心積極開展市場化運作模式，建立適應(yīng)市場的現(xiàn)代企業(yè)管理制度;充分給予下屬部門績效分配權(quán)和人力資源使用權(quán)，還以出口加工區(qū)光電實驗室為試點，進行單獨“承包制”考核。

 

　　要開辟市場之路，就要改變過去等、靠、要的思想，主動出擊。寧波局建立了政府業(yè)務(wù)部、電子商務(wù)營銷部等市場營銷團隊，不僅開拓本地工商、食藥局等地方行政部門的業(yè)務(wù)，還走出寧波，到杭州、海南、內(nèi)蒙古等地進行業(yè)務(wù)投標。此外，寧波局還與阿里巴巴建立合作關(guān)系，與日本SK、SG等公司開展跨國合作，使市場業(yè)務(wù)向多元化、多領(lǐng)域發(fā)展。

 

　　市場發(fā)力，激發(fā)活力。市場化機制充分調(diào)動了人員積極性，人均產(chǎn)出率明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，上半年技術(shù)中心人均社會服務(wù)產(chǎn)值達到近30萬元，基本具備參與市場競爭能力;各類檢測業(yè)務(wù)批次更是較2014年同比增長52.59%，社會服務(wù)檢測產(chǎn)值同比增長64.99%。

 

　　借資質(zhì)之力

 

　　對于一個非企業(yè)組織發(fā)展起來的檢驗檢測機構(gòu)，如何融入市場經(jīng)濟發(fā)展，如何以最快的速度適應(yīng)新常態(tài)，掌握市場發(fā)展規(guī)律，發(fā)展壯大自己，是必須面對的一個難題。

 

　　思路決定出路，布局決定結(jié)局，市場開拓要緊扣技術(shù)大中心發(fā)展布局。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要具有規(guī)模效應(yīng)的檢測作支撐，必須跳出固有項目，向市場潛力大、利潤高的方向進軍。

 

　　在市場開拓時，寧波局以能力取資質(zhì)，以資質(zhì)增業(yè)務(wù)。近年來，寧波局技術(shù)大中心先后取得了進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)資格、浙江省非特殊用途化妝品備案檢測機構(gòu)、CCC產(chǎn)品檢測、ISO17020檢查機構(gòu)等資質(zhì)。同時，積極做好環(huán)境、健康毒理、保健品等新業(yè)務(wù)的技術(shù)儲備，僅2015年上半年就在資質(zhì)認定中擴項3000項。

 

　　資質(zhì)的擴張，帶來了廣闊的檢測市場。值得一提的是，“浙江省非特殊用途化妝品備案檢測機構(gòu)”這一項資質(zhì)的獲得，今年就可帶來“非特”化妝品1500萬元的檢測業(yè)務(wù)量。

 

　　以市場為導(dǎo)向，寧波局打造市場需求-研發(fā)創(chuàng)新-檢驗檢測-配套服務(wù)等完整化的服務(wù)鏈條，擴充具有競爭力的各類資質(zhì)，提升了市場競爭力。

 

　　通過推進實驗室由方法標準向產(chǎn)品標準拓展，以滿足企業(yè)對檢測機構(gòu)一站式打包檢測服務(wù)的需求。如：在紡織檢測方面，檢測能力由之前的15類產(chǎn)品拓寬至現(xiàn)在的紡織品、服裝、皮革、毛皮、羽毛絨、染化料助劑及飾件等110類產(chǎn)品、約477個檢測標準。技術(shù)大中心憑著過硬的技術(shù)能力、全面的檢測資質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的市場服務(wù)贏得了雅戈爾集團等大企業(yè)的青睞，成功介入內(nèi)銷市場，僅雅戈爾集團一年的檢測業(yè)務(wù)就達180萬元。

 

　　在改革大勢下，作為“探路者”的寧波檢驗檢疫人，必將在檢測機構(gòu)改革中走向康莊大道。這場改革的生動實踐終將成為“寧波經(jīng)驗”。