重慶檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證航母“七宗最”

　　“哪里是檢測(cè)高地，哪里就是產(chǎn)業(yè)高地!”2010年，重慶市委、市政府正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，作出了這般富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的結(jié)論。5年后的今天，在首批5個(gè)國(guó)家綜合改革試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一、擁有重慶產(chǎn)業(yè)“智高點(diǎn)”之稱的重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、檢測(cè)技術(shù)集成力最強(qiáng)的國(guó)家質(zhì)檢中心基地項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，一艘承載產(chǎn)業(yè)技術(shù)的“檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證航母”即將揚(yáng)帆起航。與此同時(shí)，全市檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新、改革升級(jí)不斷取得新的突破，推動(dòng)重慶加快形成檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。

　　重慶市質(zhì)監(jiān)局積極開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取到15個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心獲批，基本覆蓋汽車摩托車、電子信息、裝備制造、食品化工、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步破除重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙。圖為已經(jīng)建成的國(guó)家筆記本電腦質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

　　國(guó)家質(zhì)檢中心基地：打造規(guī)模最大、技術(shù)集成力最強(qiáng)的“航母”

　　過(guò)去，為產(chǎn)品“體檢”，一直是重慶企業(yè)的“心病”。有的企業(yè)，為了辦理合格證，不得不將產(chǎn)品送往北京、杭州等地進(jìn)行檢測(cè)，極為不便。如此折騰，無(wú)疑會(huì)消耗大量的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本，成為企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。

　　但如今，這塊“絆腳石”正逐漸消失，取而代之的，是一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑。

　　近年來(lái)，重慶市質(zhì)監(jiān)局積極開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)15個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心獲批，基本覆蓋汽車摩托車、電子信息、裝備制造、食品化工、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步破除了重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙。

　　重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和首批5個(gè)國(guó)家綜合改革試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，是重慶市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要基地，先后被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)高新區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、高技術(shù)服務(wù)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，被譽(yù)為重慶產(chǎn)業(yè)的“智高點(diǎn)”，引領(lǐng)著重慶、乃至西部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，故而對(duì)檢測(cè)技術(shù)支撐有著更高的要求。

　　在質(zhì)檢總局和重慶市委、市政府的支持下，國(guó)家質(zhì)檢中心基地項(xiàng)目在重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)。

　　該基地項(xiàng)目以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流為目標(biāo)，圍繞重慶“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)和“2+10”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成綜合性的檢測(cè)服務(wù)基地、科技創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)基地和國(guó)際示范交流基地。項(xiàng)目規(guī)劃占地67.4公頃，總建筑面積43萬(wàn)平方米，將建成“一平臺(tái)、二場(chǎng)、十中心”，其建設(shè)規(guī)模之大、檢測(cè)技術(shù)集成力之強(qiáng)，在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)尚無(wú)先例。

　　其中，“一平臺(tái)”為標(biāo)準(zhǔn)科技研究及展示平臺(tái);“二場(chǎng)”為機(jī)動(dòng)車強(qiáng)檢試驗(yàn)場(chǎng)和特種設(shè)備安全應(yīng)急救援演練場(chǎng);“十中心”包括筆記本電腦、城市能源計(jì)量、消防及阻燃產(chǎn)品、電梯、起重機(jī)械、應(yīng)用工程、工業(yè)機(jī)器人、頁(yè)巖氣、新材料、智能制造10個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心。

　　“國(guó)家質(zhì)檢中心基地不僅能夠方便重慶及周邊企業(yè)就近檢測(cè)，節(jié)省大量時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本，更將形成一個(gè)很強(qiáng)的‘磁場(chǎng)’，吸引高技術(shù)企業(yè)和檢測(cè)中心入駐，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。”重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉對(duì)推動(dòng)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義，未來(lái)必然成為重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器、科技創(chuàng)新的孵化園。

　　兩江新區(qū)：建設(shè)國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)再造“重慶工業(yè)”

　　隨著重慶打造檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高地的步伐加快，一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的“集聚地”——兩江新區(qū)也正在強(qiáng)勢(shì)崛起。

　　今年年初，兩江新區(qū)獲國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批復(fù)創(chuàng)建“國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”，成為繼上海市閘北區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)和蘇州市吳中區(qū)之后第4家獲批創(chuàng)建“國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”的地區(qū)。

　　兩江新區(qū)何以獲此殊榮?

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，該區(qū)擁有發(fā)證檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)51家，其中國(guó)家檢測(cè)中心10家、市級(jí)檢測(cè)中心5家、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)22家，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“7個(gè)最”。一是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全市最多，數(shù)量占全市總數(shù)量的9%;二是國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心占比最高，全市已建成的11個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，有10個(gè)都在兩江新區(qū);三是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證覆蓋領(lǐng)域最全，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重慶“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，并在機(jī)動(dòng)車、食品藥品、儀器儀表等領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);四是機(jī)構(gòu)整體實(shí)力最強(qiáng)，有9家機(jī)構(gòu)進(jìn)入全市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)排名前10;五是檢測(cè)能力獨(dú)占性最強(qiáng)，擁有多家全市唯一的檢測(cè)機(jī)構(gòu);六是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)10億元;七是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)品牌質(zhì)量最高，擁有國(guó)際知名品牌SGS等。

　　作為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)，兩江新區(qū)承載著“先行先試”的重要使命，目前正致力于打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)首批智慧城市試點(diǎn)區(qū)、國(guó)內(nèi)最大云計(jì)算數(shù)據(jù)基地、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、千億軌道交通產(chǎn)業(yè)園等一批代表著高質(zhì)量、高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。

　　因此，該區(qū)管委會(huì)對(duì)質(zhì)量工作高度重視，在檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證方面，對(duì)新通過(guò)國(guó)家或市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)分別按30萬(wàn)元、10萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);試點(diǎn)實(shí)施了審批職能部分下放與承接、技術(shù)機(jī)構(gòu)整合等工作;支持多家相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校的發(fā)展，為檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證提供人才和智力支持。

　　值得一提的是，按照規(guī)劃，到2020年，兩江新區(qū)GDP將達(dá)到6400億元，工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到10000億元，相當(dāng)于“再造了一個(gè)重慶工業(yè)”。

　　這期間，國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)的建設(shè)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。反過(guò)來(lái)，強(qiáng)大的工業(yè)體量，也將為國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)，提供強(qiáng)勁的支撐力和巨大的創(chuàng)新與發(fā)展空間。

　　技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：以改革創(chuàng)新承載“重慶制造”崛起

　　越來(lái)越多事例表明，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展，尤其是國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心的成立，對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。一方面，它是保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要基礎(chǔ);另一方面，它又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　重慶南岸區(qū)依托工信部電信研究院西部分院打造“中國(guó)西部手機(jī)之都”就是一個(gè)經(jīng)典案例。

　　手機(jī)制造產(chǎn)業(yè)過(guò)去多集中在沿海，2008年前后，深圳一度聚集了占全國(guó)總量近80%的手機(jī)制造商。2010年10月，在工信部和重慶市委、市政府的合力推動(dòng)下，工信部電信研究院西部分院落戶重慶南岸區(qū)，使重慶成為西部唯一能提供通信產(chǎn)品檢測(cè)和入網(wǎng)認(rèn)證的城市。借此優(yōu)勢(shì)，南岸區(qū)在短短5年間，就從一個(gè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)幾乎一片空白的地區(qū)發(fā)展成為西部第1、全國(guó)第3的手機(jī)生產(chǎn)基地。

　　近年來(lái)，重慶推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)的舉措可謂招招精彩，尤其是在重慶市質(zhì)監(jiān)局的引導(dǎo)和推動(dòng)下，多家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu)改革，打造承載“重慶制造”崛起的重要平臺(tái)。

　　“十二五”以來(lái)，撤銷江津等區(qū)縣6個(gè)計(jì)量質(zhì)檢中心獨(dú)立建制并入市計(jì)量質(zhì)檢院，將評(píng)審認(rèn)證中心、車檢中心調(diào)整為市計(jì)量質(zhì)檢院管理，形成了覆蓋全市的“1個(gè)市院、6個(gè)分院、24個(gè)區(qū)縣所”三級(jí)架構(gòu)，在省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)中率先完成機(jī)構(gòu)整合，市計(jì)量質(zhì)檢院成為全市3大科技平臺(tái)之一，同時(shí)還組建了重慶檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)公司;重慶市標(biāo)準(zhǔn)化研究院更名為重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院，增設(shè)質(zhì)量理論研究、質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理技術(shù)推廣及技術(shù)咨詢等職責(zé)職能，獲批國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地;重慶市特檢院努力建設(shè)國(guó)家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(重慶)和國(guó)家升降機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(重慶)……

　　在計(jì)量檢測(cè)方面，覆蓋長(zhǎng)度、溫度、力學(xué)、電磁、無(wú)線電、時(shí)間頻率、光學(xué)、聲學(xué)、電離輻射、化學(xué)10大類計(jì)量器具的所有強(qiáng)制檢定項(xiàng)目的能力，集中了全市絕大多數(shù)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立了兩項(xiàng)國(guó)家工作基準(zhǔn)及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和335項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)開(kāi)展的檢定項(xiàng)目有421項(xiàng)、校準(zhǔn)檢測(cè)項(xiàng)目482項(xiàng)。

　　目前，重慶市有計(jì)量產(chǎn)業(yè)企業(yè)130家，生產(chǎn)計(jì)量器具產(chǎn)品815種，型號(hào)2600個(gè)，年產(chǎn)計(jì)量器具2800萬(wàn)件，產(chǎn)值超過(guò)100億元。其中燃?xì)獗?、智能水表、煤礦安全用計(jì)量器具、變送器等產(chǎn)量位居全國(guó)前列。

　　此外，在認(rèn)證認(rèn)可方面，重慶市建立并實(shí)施分級(jí)評(píng)價(jià)和分類管理制度，建立并推行了“認(rèn)證認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”、“認(rèn)證認(rèn)可行政約談”和“政策研究與輿情動(dòng)態(tài)跟蹤”3項(xiàng)新制度;牽頭建立了西南地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域合作機(jī)制，積極搭建了西南地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)證認(rèn)可信息交流平臺(tái);與發(fā)改委共同推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了全市低碳產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證“零突破”。

　　截至2014年年末，重慶市資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室新增86家，總數(shù)444家，國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室新增19家，全市實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)原值突破20億元。705家企業(yè)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)8015張，認(rèn)證證書(shū)數(shù)量居西部前列;全市企事業(yè)單位共獲得10838張管理體系認(rèn)證證書(shū)，各類管理體系認(rèn)證已成為各企事業(yè)單位強(qiáng)化質(zhì)量管理、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的有效抓手。