近日，環(huán)保部發(fā)布了《2015年中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》，公布2014年全國機(jī)動(dòng)車污染排放狀況。年報(bào)顯示，我國已連續(xù)六年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯。
環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵介紹說，我國機(jī)動(dòng)車保有量仍持續(xù)增長(zhǎng)。2014年，全國汽車產(chǎn)、銷量分別達(dá)到2372.3萬輛和2349.2萬輛。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，達(dá)到國Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車占汽車總保有量的22.7%，國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占52.5%，國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占10.4%，國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占10.6%，其余3.8%的汽車還達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)。按環(huán)保標(biāo)志分類，“綠標(biāo)車”占93.2%，高排放的“黃標(biāo)車”仍占6.8%。
汪鍵說，監(jiān)測(cè)表明，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，直接影響群眾健康。2014年，全國機(jī)動(dòng)車排放污染物4547.3萬噸，比2013年削減0.5%，其中氮氧化物(NOx)627.8萬噸，顆粒物(PM)57.4萬噸，碳?xì)浠衔?HC)428.4萬噸，一氧化碳(CO)3433.7萬噸。汽車是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的NOx和PM超過90%，HC和CO超過80%。按車型分類，全國貨車排放的NOx和PM明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻(xiàn)者;而客車CO和HC排放量則明顯高于貨車。按燃料分類，全國柴油車排放的 NOx接近汽車排放總量的70%，PM超過90%;而汽油車CO和HC排放量則較高，超過排放總量的70%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，占汽車保有量3.8%的國I 前標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放的四種主要污染物占排放總量的30.0%以上;而占保有量75.2%的國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放量還不到排放總量的40.0%。按環(huán)保標(biāo)志分類，僅占汽車保有量6.8%的“黃標(biāo)車”卻排放了45.4%的NOx、74.6%的PM、47.4%的CO和49.1%的HC。
為嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車污染，環(huán)保部近日特將我國兩項(xiàng)機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期提前。
根據(jù)油品升級(jí)進(jìn)程，將分區(qū)域?qū)嵤遁p型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國第五階段)》(GB18352.5-2013)和《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(GB17691-2005)中第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱國五標(biāo)準(zhǔn))。(一)東部11省市(北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省)自2016年4月1日起，所有進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)全國自2017年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。(三)全國自2017年7月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的重型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。(四)全國自2018年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。
分布實(shí)施《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)(以下簡(jiǎn)稱《非道路標(biāo)準(zhǔn)》)。(一)自2015年10月1日起，所有制造和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，其排氣污染物排放必須符合本標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求。(二)自2016年4月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外)。(三)自2016年12月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的農(nóng)用機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)。
根據(jù)最新頒布的《大氣污染防治法》，我國的在用機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)體系主要包括兩部分，一是由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn);二是環(huán)保主管部門對(duì)停放地、維修地和道路上機(jī)動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。目前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)體系已比較成熟，雖然有眾多數(shù)據(jù)造假新聞爆出，但各地已紛紛加強(qiáng)監(jiān)管，如山東省正式啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車排放云檢測(cè)，由傳統(tǒng)黃綠標(biāo)志管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理。環(huán)保主管部門的抽查工作也在加強(qiáng)，多地區(qū)購買了機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)車。
