固定式遙感檢測儀、遙感監(jiān)測車最近紛紛上路，扮演起揪“墨斗魚”(尾氣超標(biāo)車)的角色。
但業(yè)內(nèi)多位專家日前在接受《第一財經(jīng)日報》記者獨(dú)家采訪時表示，機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測沒有經(jīng)過充分的科學(xué)論證，檢測方法也存在諸多問題，在這種情況下強(qiáng)制推行，并不利于大氣污染防治。
“大氣污染防治要做到防、控、治，遙感檢測技術(shù)既不能分析出機(jī)動車污染量，也無法控制污染量，更不可能是治理技術(shù)。”11月10日下午，國家機(jī)動車污染防治專業(yè)委員會副主任顏梓清對《第一財經(jīng)日報》記者說。
遙感檢測準(zhǔn)確性存疑
機(jī)動車尾氣污染已成為影響城市空氣質(zhì)量的主要來源，是近年來全國各大城市霧霾頻發(fā)的重要成因。
中科院等機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果顯示，城市中機(jī)動車尾氣排放一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸锓謩e占城市總污染物的60%～70%、40%～50%、30%～40%，并隨著機(jī)動車數(shù)量的增長呈上升趨勢，而其中超過一半來源于占機(jī)動車總量不到20%的高污染車的排放。
10月24日，國家發(fā)改委等部委發(fā)布的《加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動車污染綜合防治方案》(下稱《方案》)提出，“2015年起，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的地級及以上城市推行遙感檢測法”。
按照《方案》設(shè)計(jì)的思路，通過遙感檢測法，將排放不達(dá)標(biāo)車輛信息通過政府公共信息平臺提供查詢服務(wù)。同時，建立環(huán)保、公安等部門信息定期交換機(jī)制，環(huán)保部門通過短信等方式及時通知車主，要求其盡快通過維修等方式確保車輛排放達(dá)標(biāo)，并于2個月內(nèi)進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)，對3次被檢測到不合格而未參加環(huán)保檢驗(yàn)的，以及連續(xù)3次不能通過環(huán)保檢驗(yàn)的車輛不予核發(fā)環(huán)保合格標(biāo)志。
在有關(guān)部門助推下，最近一段時間，機(jī)動車遙感檢測設(shè)備開始在各地一窩蜂地出現(xiàn)。
北京市計(jì)劃在2017年以前，新投入150套固定式遙感檢測設(shè)備，新增20輛遙感監(jiān)測車，對上路行駛車輛排放實(shí)施24小時監(jiān)控;天津市去年引進(jìn)1輛遙感監(jiān)測車，最近又增加了8輛，并多次對超標(biāo)排放、冒黑煙大型車輛(含過境外埠車輛)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查;銀川、合肥、青島、杭州、西安等城市也紛紛添置機(jī)動車遙感檢測設(shè)備。
“《方案》帶有誤導(dǎo)性。”顏梓清對本報記者說，《方案》似乎將遙感檢測法作為機(jī)動車尾氣排放檢測的唯一手段了。
“更重要的，遙感檢測的準(zhǔn)確性到底有多大?”顏梓清說，依目前的技術(shù)水平，遙感檢測最多告訴你，“你可能有病了”，但到底有沒有生病、是什么病、怎么治，遙感檢測沒法正確告訴你。“像天津那樣，冒黑煙大型車輛連肉眼都看得出來，遙感檢測不是多余嗎”?
遙測法是指利用光學(xué)原理遠(yuǎn)距離感應(yīng)檢測行駛中的在用汽車的排氣污染物排放濃度的方法。遙感檢測設(shè)備廠商號稱“只需0.7秒的時間，就能鑒別出高污染、高排放車輛，檢測出一輛車所排放的一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸镆约盁煻鹊任廴局笜?biāo)”。
但在顏梓清等專家看來，“影響遙感檢測的因素實(shí)在是太多了。”她舉例說，汽車尾氣排出后，立即在空氣中擴(kuò)散和稀釋，稀釋濃度的變化受空氣擾動和風(fēng)向風(fēng)速等因素的影響，直接測量排氣煙羽中的各污染物濃度不能有效地反映車輛的實(shí)際排放狀況。
某遙感檢測設(shè)備廠商有關(guān)專家也承認(rèn)，“遙感檢測有效數(shù)據(jù)不高，高污染排放車輛的識別率不理想，車型的差別如排氣管高度的不一致也會帶來測量誤差。”
一個明顯的證據(jù)是，車輛在道路上行駛時車況是在不斷變化的，加油或踩剎車時，其操作性能和發(fā)動機(jī)的運(yùn)行狀況就會發(fā)生明顯變化，排放狀況也將發(fā)生明顯變化。此外，道路條件、太陽光等在一定程度上也對遙感檢測結(jié)果有影響。
“用遙感檢測機(jī)動車尾氣排放情況，汽車開過去是一個數(shù)據(jù)，再開回來又是另一個數(shù)據(jù)。你說應(yīng)該相信哪一個?”顏梓清說。
遙測不應(yīng)成執(zhí)法工具
本報記者在采訪中注意到，北京、廣東、江蘇、山東等地已出臺了有關(guān)機(jī)動車遙感檢測的地方標(biāo)準(zhǔn)，不僅具體指標(biāo)差別較大，甚至連機(jī)動車污染物排放量的計(jì)算公式都沒有。
“如果沒有計(jì)算公式，采集到各種污染物數(shù)據(jù)后，又是如何最終得出結(jié)論的?”顏梓清說。
北京市《在用柴油汽車排氣煙度限值及測量方法(遙測法)》介紹，該遙測法要求的環(huán)境條件是測量地點(diǎn)的風(fēng)速每小時不得持續(xù)超過5米;測量地點(diǎn)環(huán)境溫度應(yīng)當(dāng)在5℃～45℃的范圍內(nèi);測量地點(diǎn)相對濕度小于80%。條件非?？量?。
而廣東省《在用汽車排氣污染物限值及檢測方法(遙測法)》規(guī)定，檢測地點(diǎn)的風(fēng)速每小時不得持續(xù)超過10米;檢測地點(diǎn)環(huán)境溫度應(yīng)當(dāng)在5℃～45℃的范圍內(nèi);檢測地點(diǎn)相對濕度小于80%。
廣東省這一地方標(biāo)準(zhǔn)也承認(rèn)，會出現(xiàn)“多次檢測數(shù)據(jù)不一的情況”，解決的辦法是“對于同一輛汽車的多次有效檢測，檢測結(jié)果取多次檢測結(jié)果的算術(shù)平均值”。
對于遙感檢測能夠檢測出一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸锏恼f法，顏梓清等多位專家也表示質(zhì)疑。
10日，國家機(jī)動車污染防治專業(yè)委員會給本報記者提供的《新車型式認(rèn)證與在用車檢測能力差異分析表》顯示，目前機(jī)動車檢測所采用的簡易瞬態(tài)工況法可檢測新車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物三種污染物質(zhì)量(克/公里)，而穩(wěn)態(tài)工況法、雙怠速法和遙測法均檢測不出這些污染物質(zhì)量。
車輛尾氣遙感檢測技術(shù)于上世紀(jì)80年代末開始在美國出現(xiàn)，目前已在北美、歐洲、東亞等國家和地區(qū)得到應(yīng)用。
但這一檢測技術(shù)主要還是用于高排放車識別、清潔車豁免、I/M項(xiàng)目評估、車隊(duì)排放特征調(diào)查、機(jī)動車排放清單建立、過境高排放車輛限行。更多的是用于排放特征研究，并沒有作為執(zhí)法工具。
遙感檢測與檢測站檢測互為配合
我國主要通過機(jī)動車尾氣年檢、日常的路檢和巡檢來掌握機(jī)動車污染排放情況。“機(jī)動車定期送檢是一種非常重要的常規(guī)檢測方法，是檢測方面的主力軍。”10日下午，環(huán)境保護(hù)部機(jī)動車排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健表示，遙感檢測如果是作為粗線條的機(jī)動車尾氣排放情況普查，把那些可疑的超標(biāo)車抓出來，送到檢測站檢查，這是可行的。
從2014年開始，公安部和質(zhì)監(jiān)總局改變了非營運(yùn)性機(jī)動車年檢制度，為每六年1次?，F(xiàn)行的機(jī)動車尾氣強(qiáng)制性檢測模式還沒有改變，而目前我國城市機(jī)動車尾氣在線排放監(jiān)控幾近空白，給環(huán)保部門開展高排放車和黃標(biāo)車污染的管理增加了難度。
上述專家表示，采用機(jī)動車尾氣遙測系統(tǒng)對道路行駛中車輛進(jìn)行尾氣監(jiān)測，確實(shí)可以快速地發(fā)現(xiàn)行駛中的高排放車輛，但遙感檢測法只能代替目測，在特定路段對小部分車輛進(jìn)行污染識別，但會增加監(jiān)測路段交通阻礙。
《方案》中也要求在2015年全面采用電子標(biāo)志，其實(shí)新信息化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)RFID(無線射頻識別)就可解決超標(biāo)車和高污染車上路執(zhí)法的問題，而且可對每輛車排污量進(jìn)行跟蹤，控污效果會比遙測好得多。
“由于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差等問題，遙感檢測法不能作為檢測車輛尾氣排放是否超標(biāo)的計(jì)量仲裁執(zhí)法工具。”韓應(yīng)健說，遙感檢測與檢測站檢測，是相互配合的關(guān)系，而非替代關(guān)系。
顏梓清對本報記者說：“我國大氣污染防治歷時多年，投資巨大，但收效甚微。不能不反思治理手段和方法存在的問題。決策部門如果從大氣污染防控防治的效果出發(fā)，選擇的技術(shù)措施就不會一錯再錯。”
“遙感檢測數(shù)據(jù)有效性差，只能作為尾氣檢測的輔助手段。”北京理工大學(xué)機(jī)械與車輛學(xué)院教授劉昭度建議，相關(guān)領(lǐng)域的專家近期共同起草了一份《我國大氣污染防治措施的問題與建議》的報告，并盡快呈交給發(fā)改委、環(huán)保部等部委。
