臺(tái)灣如何通過(guò)第三方檢測(cè)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂

　　我們推動(dòng)鋁標(biāo)準(zhǔn)的修訂。今年，臺(tái)灣終于公告限定含鋁食品添加劑的使用范圍。假如民間機(jī)構(gòu)去做的話，檢測(cè)是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂的一個(gè)推手。

　　1979年，臺(tái)灣地區(qū)接連發(fā)生多氯聯(lián)苯事件和假酒事件等嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的惡性事件，由于當(dāng)時(shí)并沒(méi)有保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，因此消費(fèi)者皆面臨無(wú)法律適用、無(wú)對(duì)象求償?shù)娜鮿?shì)窘境。臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱消基會(huì))由此應(yīng)運(yùn)成立，以推廣消費(fèi)者教育，增進(jìn)消費(fèi)者地位，保障消費(fèi)者權(quán)益為三大宗旨。

　　1981年，消基會(huì)創(chuàng)辦《消費(fèi)者報(bào)導(dǎo)》雜志，并在創(chuàng)辦十幾年后開(kāi)始開(kāi)展比較試驗(yàn)。

　　為何要開(kāi)展第三方比較試驗(yàn)之路?2014年9月20日，臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)董事黃鈺生與本刊記者分享了他們?cè)诘谌奖容^試驗(yàn)上的一些心得體會(huì)。

　　Q=《消費(fèi)者報(bào)道》A=黃鈺生

　　Q:消基會(huì)創(chuàng)辦《消費(fèi)者報(bào)導(dǎo)》的初衷是什么?

　　A:為了消費(fèi)者教育。因?yàn)槲覀兘凶鑫慕袒饡?huì)，文教基金會(huì)很重要的一個(gè)目的，就是要傳揚(yáng)宣導(dǎo)教育這樣一種理念。

　　Q:用檢測(cè)的手段，發(fā)布各種商品、服務(wù)評(píng)測(cè)信息的作用是什么?

　　A:當(dāng)時(shí)做雜志有一個(gè)很大的疑問(wèn)，就是我們要做比較檢測(cè)。檢測(cè)最重要的目的為了保護(hù)消費(fèi)者。檢測(cè)有兩個(gè)部分，一是提供給消費(fèi)者一些資訊，讓消費(fèi)者有選擇的權(quán)利;二是通過(guò)檢測(cè)可以了解市面上商品的一些實(shí)際情況。剛開(kāi)始我們沒(méi)有這個(gè)能力，而是雜志成立十幾年之后才開(kāi)始的。

　　Q:從創(chuàng)刊到現(xiàn)在，《消費(fèi)者報(bào)導(dǎo)》最值得一提的檢測(cè)是什么?

　　A:我們推動(dòng)了鋁標(biāo)準(zhǔn)的修訂。今年，臺(tái)灣終于公告限定含鋁食品添加劑的使用范圍。在此之前，我們追了四年，第一次我們討論，第二次我們研究，第三次我們調(diào)查一些背景，到再做的時(shí)候我們公布了。類似這樣的東西，你要去推。假如民間機(jī)構(gòu)去做的話，檢測(cè)是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂的一個(gè)推手。

　　Q:為什么推動(dòng)含鋁食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的修訂?期間有沒(méi)有遇到很大的困難?

　　A:我們發(fā)現(xiàn)歐盟、美國(guó)有標(biāo)準(zhǔn)，為什么臺(tái)灣不訂標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)檫@個(gè)原因，我們推起來(lái)的力道會(huì)比較猛。假如全世界都沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，你去推這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，老實(shí)講很難。從2010年開(kāi)始，連續(xù)四年，我們對(duì)牙膏、松餅、油條等做了鋁含量的檢測(cè)。后來(lái)，我們又重復(fù)做了松餅和油條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有改善，就一直盯下去。所以，每次檢測(cè)都是有一個(gè)軌跡的。后來(lái)，我們把檢測(cè)結(jié)果發(fā)布在雜志上，開(kāi)記者會(huì)，引起了主管部門(mén)的注意與回應(yīng)。所以，開(kāi)完記者會(huì)之后，我們用正式的行文給到上級(jí)，說(shuō)，請(qǐng)你訂標(biāo)準(zhǔn)。

　　Q:近期的臺(tái)灣回收油事件使臺(tái)灣食品安全問(wèn)題備受關(guān)注?；乜礆v年臺(tái)灣的重大食品事件，有關(guān)食用油的問(wèn)題其實(shí)并非個(gè)案，如1979年米糠油多氯聯(lián)苯事件、1985年餿水油事件、2006年回鍋油事件、2013年大統(tǒng)油品事件。對(duì)此，你是怎樣看的?

　　A:食用油問(wèn)題，在臺(tái)灣是長(zhǎng)久以來(lái)歷數(shù)首居的，也跟民生發(fā)展有關(guān)系。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，這是避免不了的。20年前，街邊賣油條的油更換率特別低，幾乎不更換。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)油使用超過(guò)六七個(gè)小時(shí)之后，酸價(jià)會(huì)提高，對(duì)人體是有害的。之后嚴(yán)格規(guī)定，用試紙測(cè)酸價(jià)值，過(guò)高就要換掉。那么，換掉的油，就成了回收油。理論上廢棄的回收油可能做肥皂、飼料。但總會(huì)有一些人，投機(jī)取巧，給回收油脫色、調(diào)整酸價(jià)，或者一半新油，一半舊油混合，就成了回收油。因?yàn)闃I(yè)者認(rèn)為有利可圖，新的油可能要一百多塊，而舊油只要二十多塊錢。

　　而從1979年，針對(duì)食用油問(wèn)題，食品衛(wèi)生法都有進(jìn)行修訂。我們總認(rèn)為做食品的商人是有良心的，所以監(jiān)管部門(mén)的力度一直不夠。35年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，政府確實(shí)沒(méi)有這個(gè)余力去做，只注重防堵，而沒(méi)有想到后續(xù)的解決方案。

（原標(biāo)題：臺(tái)灣如何通過(guò)第三方檢測(cè)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂——專訪臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)董事黃鈺生）